Terre Information Magazine n°247 septembre 2013
Terre Information Magazine n°247 septembre 2013
  • Prix facial : 3 €

  • Parution : n°247 de septembre 2013

  • Périodicité : mensuel

  • Editeur : Délégation à l'Information et à la Communication de la Défense

  • Format : (230 x 285) mm

  • Nombre de pages : 72

  • Taille du fichier PDF : 30,4 Mo

  • Dans ce numéro : dossier sur les espaces d'entraînement.

  • Prix de vente (PDF) : gratuit

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20. tim 247 – SEPTEMBRE 2013 actualités Panorama [Le projet de loi de programmation militaire 2013-2019] Les forCes armées de demain La loi de programmation militaire (LPM) 2014-2019, émanant du Livre blanc 2013, traduira concrètement, sur le moyen terme, en moyens financiers, humains et matériels, les orientations stratégiques qui ont été prises, notamment pour l’armée de Terre. Texte  : CNE Sabine FOSSEUX• Photo  : ADC Jean-Raphaël DRAHI Le processus conduisant à la promulgation de la LPM est actuellement en cours. Dans un premier temps, le projet de loi a été soumis au président de la République à l’occasion d’un conseil de Défense, le 31 juillet. Il a été ensuite présenté en conseil des ministres le 2 août, puis sera débattu à l’Assemblée nationale et au Sénat au début de l’automne. Ces travaux aboutiront au vote de la loi puis à sa promulgation, à la fin de l’année 2013. Un niveau de ressources cohérent Les arbitrages budgétaires induits par la future LPM se feront en conformité avec les ambitions et la sécurité de la France et l’objectif de redressement des comptes publics. Le président de la République a déclaré, le 28 mars dernier, que la France continuera de consentir à sa Défense un effort financier majeur malgré le contexte budgétaire actuellement contraint. La Nation consacrera 190 milliards en euros courants pour 2014-2019, des ressources pour 2014 fixées à 31,4 milliards d’euros. Les ressources allouées à la mission Défense seront ainsi maintenues à leur niveau de 2013 en valeur.Elles reposeront à la fois sur des dotations budgétaires et des recettes exceptionnelles, permettront de préserver un outil de défense complet. La Défense reste le premier budget d’investissement de l’État avec plus de 16 milliards d’euros de dépenses d’équipement prévues en 2014. Les recettes exceptionnelles qui complèteront les ressources budgétaires seront définies dans la LPM et votées à cette occasion. Pour la première fois, la loi précisera l’origine de la ressource de ces recettes exceptionnelles. Des capacités militaires et industrielles préservées Le ministère de la Défense comptera 242 279 personnes en 2019. La LPM indiquera la répartition par catégorie de personnel militaire et civil, des suppressions de postes. Les déflations concerneront 33 675 personnels, dont 23 500 nouvelles suppressions de postes à ajouter à celles restant à réaliser au titre du Livre blanc de 2008 et de la révision générale des politiques publiques (RGPP). La LPM assurera le maintien des grands programmes industriels, permettant ainsi à la France de conserver l’efficacité de ses forces armées, son autonomie stratégique et la compétitivité de son économie. l Opération SERVAL au Mali. Les réformes à venir seront guidées par le souci de préserver la condition du militaire et se feront en concertation et avec discernement.
[49 e session du CFMT] De légitimes inquiétudes La 49 e session du conseil de la fonction militaire terre s’est tenue du 26 au 31 mai à Dourdan. L’occasion pour ses membres de faire part au CEMAT de l’inquiétude suscitée par les nouveaux efforts que l’armée de Terre va devoir consentir. Texte  : CFMT• Photo  : ADC Gilles GESQUIèRE Si le bon déroulement et les succès de l’opération SERVAL mettent une nouvelle fois en évidence la valeur humaine et opérationnelle de l’armée de Terre, ils font aussi apparaître certaines fragilités en matière de soutien et suscitent des interrogations sur la possibilité de maintenir durablement une aussi remarquable capacité d’intervention. La tension perceptible sur les équipements et l’annonce par le Livre blanc d’une différenciation des forces terrestres projetables ont fait craindre une perte de polyvalence et d’homogénéité opérationnelle de l’armée de Terre, ce qui a nécessité des explications de la part du CEMAT. Une attention marquée est portée sur le risque de dégradation des conditions d’entraînement. Ces inquiétudes sont d’autant plus grandes que la construction du format annoncé repose, en partie, sur l’hypothèse incertaine de ressources exceptionnelles. Il importe donc que les enjeux et les risques opérationnels actuels prennent toute leur place dans le débat national et dans la conscience de nos concitoyens. En matière de vie courante et de fonctionnement, le conseil a souligné la persistance des difficultés liées à l’embasement et insisté sur la nécessaire consolidation de cette réorganisation inaboutie en préalable à tout nouveau changement. Cette stabilisation est d’autant plus nécessaire à la veille d’inéluctables et toujours douloureuses dissolutions d’unités. Vigilance L’annonce de nouvelles et importantes réductions d’effectifs fait craindre une manœuvre de déflation plus incertaine et difficile encore que celle de la précédente loi de programmation militaire, Des membres du CFMT réunis en session..21 en raison notamment de l’aggravation des conditions économiques et sociales générales. La communauté militaire s’interroge sur les répercussions à craindre en matière d’avancement, sur la nature et le niveau des mesures d’accompagnement à l’étude, mais plus encore sur le sens et la finalité de modifications statutaires dont la concrétisation est appréhendée. La concomitance de ces annonces avec celle d’une nouvelle réforme des retraites appelle à la plus grande vigilance sur la reconnaissance de la spécificité militaire, sur la place du militaire dans la Nation et au sein même du ministère de la Défense, comme sur l’équilibre entre exigences et compensations statutaires. Dégradation La communauté militaire perçoit les signes d’une lente dégradation des conditions de vie et d’exercice du métier militaire. Elle ressent très péniblement l’effet de certaines insuffisances et carences sur la vie personnelle et familiale et parfois même sur la dignité de la fonction militaire  : la dégradation de l’infrastructure et des conditions de logement comme la persistance des dysfonctionnements du système de solde portent vivement atteinte au moral et créent un climat d’exaspération. Un groupe de travail a d’ailleurs présenté ses conclusions sur l’étude de l’hébergement des célibataires géographiques. C’est pourquoi le conseil, en soulignant l’abnégation et la disponibilité avec lesquelles l’armée de Terre n’a cessé de remplir ses missions et de fournir les efforts demandés, a insisté sur le juste dosage de la contribution des armées à l’effort budgétaire de l’État et sur l’attention qui doit être portée par les autorités à la condition militaire. l tim 247 – septembre 2013



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