Panorama Inforegio n°44 déc 12/jan-fév 2013
Panorama Inforegio n°44 déc 12/jan-fév 2013
  • Prix facial : gratuit

  • Parution : n°44 de déc 12/jan-fév 2013

  • Périodicité : trimestriel

  • Editeur : Commission européenne

  • Format : (210 x 297) mm

  • Nombre de pages : 40

  • Taille du fichier PDF : 4,9 Mo

  • Dans ce numéro : spécialisation intelligente, le moteur de la croissance économique future dans les régions d'Europe.

  • Prix de vente (PDF) : gratuit

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panorama [hiver 2012 ▶ N o 44] ▶Politique régionale européenne une source d’inspiration pour les pays tiers La politique régionale de l’UE est considérée comme un exemple de bonne pratique par d’autres pays du monde car elle vise simultanément à promouvoir la croissance et à réduire les disparités géographiques. La Commission européenne est de plus en plus souvent sollicitée par des partenaires internationaux de l’UE pour discuter des politiques visant à obtenir un développement territorial équilibré. Dans les pays connaissant une croissance rapide, tels que le Brésil, la Chine et la Russie, la volonté de distribuer de manière équitable les bénéfices de cette croissance se manifeste par un intérêt aigu pour la politique régionale et la gouvernance au plus haut niveau politique. Dans le cadre du Partenariat oriental, la politique de cohésion joue un rôle clé dans les relations de l’UE avec six pays, à savoir l’Arménie, l’Azerbaïdjan, le Belarus, la Géorgie, la Moldavie et l’Ukraine. La Direction générale de la politique régionale et urbaine soutient la mise en œuvre du Par tenariat oriental par le biais de dialogues portant sur la politique régionale et sa contribution aux Programmes pilotes de développement régional. En réponse à cet intérêt, la Commission a conclu des protocoles d’accord de coopération en matière de politique régionale avec des pays limitrophes et des partenaires stratégiques de l’UE tels que la Chine, la Russie, le Brésil et l’Ukraine, qui doivent tous faire face à la montée des disparités régionales et relever des défis majeurs de gouvernance. Les protocoles d’accord constituent le cadre d’un programme de travail glissant, comprenant des réunions de haut niveau, l’organisation d’ateliers, de visites d’étude et une assistance technique. Parallèlement, des déclarations communes ont été signées avec la Moldavie et la Géorgie sous les auspices du Partenariat oriental. Une coopération ad hoc est également mise en place avec d’autres partenaires et groupements régionaux en Afrique, en Asie et en Amérique latine. En 2009, le Parlement européen a chargé la Commission de promouvoir dans le monde entier le modèle de développement de la politique régionale de l’UE, et fournit depuis des ressources pour des projets pilotes et des actions préparatoires. L’objectif est d’acquérir des connaissances et de l’expérience en matière de politique régionale grâce à un partenariat stratégique entre la Commission et des pays tiers. Cela passe par l’organisation d’événements, des actions d’information, des réseaux, des possibilités d’études, l’échange de pratiques multilatérales et l’encouragement du renforcement des capacités entre régions, villes et États. Les principes clés de la politiques régionale de l’UE, tels que le partenariat, la gouvernance à plusieurs niveaux, la subsidiarité ou les approches stratégiques intégrées, font des politiques de développement un atout essentiel. Ils renforcent le pouvoir des acteurs locaux, améliorent l’efficacité des stratégies de croissance, renforcent la coopération entre le secteur privé et le secteur public et s’avèrent utiles pour mettre en œuvre des stratégies de développement aux quatre coins du globe. Les partenaires externes de l’UE affichent un intérêt particulier pour l’expérience de l’UE sur les questions clés de la politique régionale, telles que la coopération transfrontalière, le développement durable en milieu urbain, la coopération urbain-rural et les stratégies d’innovation régionales. Le dialogue avec les pays tiers est une occasion unique pour les régions et les villes de l’UE de s’impliquer dans des actions de coopération dans le monde entier et d’accumuler ainsi une expérience et des solutions d’envergure internationale face aux défis communs. ▶Pour en savoir plus http://ec.europa.eu/regional_policy/cooperate/international/index_en.cfm 30
panorama [hiver 2012 ▶ N o 44] ▶ CETREGIO En 2010, la Direction générale de la politique régionale et urbaine a lancé CETREGIO, un programme de formation sinoeuropéen sur la politique régionale destiné à fournir des références aux experts chinois chargés du développement régional dans leur pays. Il vise également à renforcer les liens entres les régions européennes et chinoises en vue d’une future coopération bilatérale. La formation consiste en des sessions d’information organisées dans au moins trois États membres de l’UE et prévoit des cours et des visites de sites. Des experts européens ont également visité des exemples de bonnes pratiques en Chine. Visite d’une délégation chinoise (CETREGIO) au pavillon néerlandais de l’exposition horticole internationale Floriade à Venlo (Pays-Bas) Depuis 2010, quelque 100 décideurs chinois issus de 33 régions ont partagé leurs expériences et visité des exemples de bonnes pratiques dans plus de 40 régions de 12 États membres. Les sessions d’information couvrent un large éventail de questions relatives au développement régional, depuis la gouvernance à plusieurs niveaux jusqu’à la cohésion territoriale en passant par les systèmes d’information statistique et le développement durable en milieu urbain. En 2011-2012, la mise en œuvre de CETREGIO a été confiée à la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ). Développement durable en milieu urbain En 2011, le programme URBELAC (programme pour le développement urbain des villes d’Europe, d’Amérique latine et des Caraïbes), soutenu par la Commission européenne et la Banque interaméricaine de développement, a permis à huit villes d’Amérique latine et quatre villes d’Europe d’échanger des bonnes pratiques en matière de développement urbain sur des thèmes variés tels que l’environnement, la réhabilitation urbaine ou la sensibilisation à la mobilité. En 2012, cinq autres villes d’Amérique latine et cinq autres d’Europe ont intégré le programme. La Commission et le gouvernement japonais échangent des expériences en matière de compétitivité et de développement durable en milieu urbain, tandis que le dialogue entre l’UE et la Chine sur la politique régionale contribue au partenariat sino-européen en faveur d’une urbanisation durable. La coopération avec le Brésil Créée en février 2007, la politique de développement régionale brésilienne s’inspire largement de la politique de cohésion de l’UE. Le Brésil attache une grande importance à la réduction des inégalités entre les régions et à l’éradication de la pauvreté, facteurs déterminants de l’effort national de croissance et de développement. Le pays prépare actuellement la seconde phase de sa politique régionale. En 2007-2012, la coopération entre le Brésil et l’UE en matière de politique régionale a donné lieu à plusieurs initiatives importantes:• l’organisation de plus de 20 conférences, séminaires et ateliers sur des thèmes tels que la gouvernance à plusieurs niveaux, la planification stratégique, l’innovation et le suivi à l’échelon régional, ainsi que des programmes de formation sur le développement des capacités destinés à plus de 150 responsables brésiliens ; • un programme d’échange de deux ans destiné à développer des projets de coopération entre 14 méso-régions brésiliennes et 14 régions de l’UE, six visites d’étude de représentants brésiliens en Europe ; • l’étude réalisée par l’OCDE avec le soutien de l’UE, « Examens territoriaux de l’OCDE : Brésil », qui doit permettre aux autorités brésiliennes d’acquérir des connaissances en tirant parti d’expériences internationales réussies ; • des projets pilotes destinés à améliorer la coopération entre l’UE (Guyane française) et les États voisins du Para et de l’Amapa (Brésil). 31



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