La Santé en Action n°450 déc 19/jan-fév 2020
La Santé en Action n°450 déc 19/jan-fév 2020
  • Prix facial : gratuit

  • Parution : n°450 de déc 19/jan-fév 2020

  • Périodicité : trimestriel

  • Editeur : Institut National de Prévention et d'Éducation pour la Santé

  • Format : (210 x 297) mm

  • Nombre de pages : 52

  • Taille du fichier PDF : 3,4 Mo

  • Dans ce numéro : prévention et interventions.

  • Prix de vente (PDF) : gratuit

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46 (horaires, trajets domicile‐travail) ; des modes d’organisation du travail et de certaines conditions d’emplois (discrimination à l’embauche, temps partiel subi, précarité professionnelle) [11 ; 12 ; 13]. Ces effets se distribuent de façon inégale entre les groupes de population et les secteurs d’activité et certains cumulent les risques  : le secteur du bâtiment et des travaux publics (BTP), les ouvriers, les intérimaires et les jeunes peu qualifiés. La stratégie héritage de Paris 2024 prévoit d’accompagner  : la création d’emplois par des programmes de formation et d’insertion des jeunes, ciblés sur les besoins suscités par l’accueil d’un tel événement ; le soutien aux entreprises locales ; le recrutement et la montée en compétence de 70 000 bénévoles et 80 000 services civiques (chiffres annoncés en phase de candidature) ; et le développement de l’économie sociale et solidaire (ESS). Le benchmark montre que les précédentes éditions olympiques ont pu créer des emplois à court terme dans les secteurs de la construction, de l’événementiel et du tourisme et que le bénévolat s’est révélé positif pour développer les compétences et le réseau personnel et professionnel des jeunes bénéficiaires. Cependant, ces opportunités semblent échapper aux populations les plus défavorisées et l’effet des Jeux à long terme sur l’emploi est plus aléatoire. L’analyse des effets sur la santé (voir figure 1, p.47) de la stratégie héritage de Paris 2024 (phase candidature) en matière d’emplois et de bénévolat conclut à des bénéfices probables pour la santé et l’amélioration de la qualité de vie des personnes qui bénéficieront de ces opportunités, en particulier dans le secteur de l’ESS. Cependant, certains risques pour la santé existent  : ces offres d’emploi et ces programmes de bénévolat pourraient échapper aux jeunes peu qualifiés et aux chômeurs de longue POINT DE VUE DU PÔLE IMPACT ET HÉRITAGE PARIS 2024 « La proposition de réaliser une EIS rapide […] nous a paru très intéressante, dans la réflexion sur la mesure de l’impact des Jeux. Le benchmark des villes olympiques, qui a apporté des exemples nouveaux et innovants, les ateliers de concertation avec les experts et les recommandations opérationnelles ont été des apports particulièrement intéressants. Nous avons aussi beaucoup apprécié l’approche centrée sur la population, son contexte de vie et sa santé. Les éléments apportés par l’EIS nous ont aidés à alimenter notre stratégie. D’un côté, ils ont confirmé la démarche choisie et ont renforcé l’approche initiale, par exemple sur la promotion de l’activité physique comme facteur‐clé pour la santé des populations ; de l’autre, ils nous ont permis d’ajuster notre vision, par exemple dans le cadre du bénévolat. Ils nous ont aussi permis de définir des priorités […]. L’EIS a aussi été une bonne occasion d’associer la recherche à la situation terrain et d’avoir une approche soutenue scientifiquement […] » KMSP/Paris 2024 durée, confortant les inégalités sociales et territoriales préexistantes ; les contrats proposés pourraient induire une précarité professionnelle (contrat très court, intérim, temps partiel subi) dont les effets sont globalement négatifs sur la santé ; dans l’urgence des chantiers olympiques, les conditions d’organisation du travail et de prévention des risques professionnels pourraient être insuffisamment protectrices de la santé, en particulier parmi les sous‐traitants ; la mise à disposition de plusieurs dizaines de milliers de personnes bénévoles ou en service civique pourrait concurrencer les personnes sous contrat salarié. En collaboration avec les experts mobilisés, des recommandations ont été produites pour limiter ces effets [14]. Conclusion Le 13 septembre 2017, le CIO attribuait l’organisation des Jeux de 2024 à Paris. En avril 2018, le rapport final d’évaluation d’impact sur la santé [14] et sa synthèse ont été présentés et remis à Paris 2024, aux élu.e.s Santé et Sport de la Ville de Paris, puis aux collectivités territoriales de Seine‐Saint‐Denis. Rapport et synthèse de l’évaluation d’impact sur la santé disponibles en ligne sur  : https://www.paris.fr/pages/les-jo2024-positifs-pour-la-santede-tous-les-parisien-nes-5818/ ; https://www.ors-idf. org/nos-travaux/publications/evaluation-dimpactsur-la-sante-eis-rapide.html Remerciements  : Marie Barsacq, Fanny Donnarel, Joana Ungureanu, Anne Souyris, Bernard Jomier, Sophie Rigard, Claude Beaubestre. 1. Collectivités territoriales concernées par l’accueil des Jeux. 2. Observation, comparaison et analyse des pratiques. 3. 34,1% de familles monoparentales sous le seuil de pauvreté (vs. 23,9% en Île‐de‐France) ; 24,2% de jeunes déscolarisés sans emploi – not in education, employment or training (NEET) – en 2013 (contre 16,3% en Île‐de‐France) ; espérance de vie plus courte que dans le reste de la région (de l’ordre de deux ans environ chez les hommes). 4. 6,6 en 2013.
Figure 1. Modèle logique pour Paris 2024 et l’emploi et le bénévolat. COMPOSANTES PARIS 2024 Création d’emplois Soutien aux entreprises du territoire Reconversion professionnelle des athlètes Programme insertion/formation Bénévoles, services civiques Soutien à l’économie, sociale et solidaire Source  : Équipe EIS héritage Paris 2024 EFFETS DIRECTS Nouveaux emplois (BTP, tourisme, évènementiel, développement durable) Contrats précaires CDD, interim, etc. Opportunités d’emploi pour publics défavorisés Adéquation des compétences aux besoins des Jeux Communauté de bénévoles Main-d’œuvre Création/localisation d’entreprises Nouveau modèle d’organisation du travail RÉFÉRENCES BIBLIOGRAPHIQUES [1] Comité international olympique. Approche stratégique en matière d’héritage  : Une stratégie pour l’avenir. Décembre 2017  : 5 p.En ligne  : https://www.olympic. org/‐/media/Document%20Library/OlympicOrg/Docu​ ments/Olympic‐Legacy/Approche‐strategique‐du‐CIOen‐matiere‐d‐heritage‐resume.pdf ? la=fr‐FR&hash= B658AD163D93DE3397B7BC197E025906F8089447 [2] Paris 2024. Dossier de candidature  : Paris Ville candidate Jeux Olympiques 2024 (Bid file). Phase 3. 2017  : 76 p.[3] Paris 2024. Génération 2024, des Jeux pour durer. 29 mars 2017  : 38 p.En ligne  : https://www.paris2024. org/app/uploads/2019/04/generation2024_web.pdf [4] Mairie de Paris, Conseil départemental de Seine‐Saint‐Denis, Plaine commune, Est Ensemble, Grand Paris Grand Est, Paris Terres d’envol. Les Jeux Olympiques et Paralympiques, accélérateurs du rapprochement entre Paris et la Seine‐Saint‐Denis  : 43 actions phares, 2016. [5] Siliquini R., Giacometti M., Scoffone S., ViglianchinoC. A., Bo M., Galis V. Health impact assessment of major collective events  : An overview of the available experiences. Epidemiology Biostatistics and Public Health. 2014, vol. 11, n o 1  : p.1‐10. En ligne  : https://ebph.it/article/view/8902/8321 DÉTERMINANTS DE LA SANTÉ Individu Confiance en soi/estime de soi Sentiment de contrôle Statut social Employabilité Revenu individuel Recours aux soins Environnement social Soutien social/réseau social Participation/démocratie locale Environnement économique Conditions d’emploi Préjugés et discriminations Conditions de travail Distribution de richesse et revenus Croissance économique Environnement physique Climat Air [6] Camard J.‐P., Embersin‐KyprianouC., Feron V., Host S., LabordeC., Pontin F., et al. Questions de santé. Appui au projet régional de santé 2018‐2022. Paris  : Observatoire régional de santé (ORS), avril 2017  : 176 p.En ligne  : https://www.iau‐idf.fr/fileadmin/DataStorageKit/ORS/Etudes/Etude_1500/2017_QuestionDeSanteversionWEB.pdf [7] Atelier parisien d’urbanisme – Institut d’aménagement et d’urbanisme (Apur‐IAU). Abécédaire de la future Métropole du Grand Paris. Carnet 1  : état des lieux thématique. Paris  : Apur‐IAU, septembre 2014  : 171 p.En ligne  : https://www.apur.org/fr/nos‐travaux/abecedaire‐future‐metropole‐grand‐paris‐carnet‐ 1‐lieux‐thematique [8] Atelier parisien d’urbanisme – Institut d’aménagement et d’urbanisme (Apur‐IAU). Abécédaire de la future Métropole du Grand Paris. Carnet 2  : une métropole de toutes les échelles. Paris  : Apur‐IAU, janvier 2015  : 210 p.En ligne  : https://www.apur.org/fr/nos‐travaux/abecedaire‐future‐metropole‐grand‐paris‐carnet‐2‐ une‐metropole‐toutes‐echelles [9] University of East London. Olympic Games Impact Study – London 2012 Pre‐Games Report. 2015  : 133 p.[10] MinnaertL. An Olympic legacy for all ? the non‐infrastructural outcomes of the Olympic Games for socially LES AUTEURES DÉCLARENT N’AVOIR AUCUN LIEN NI CONFLIT D’INTÉRÊTS AU REGARD DU CONTENU DE CET ARTICLE. EFFETS SUR LA SANTÉ Qualité de vie Qualité de vie Bien-être physique et émotionnel Amélioration des conditions de vie Meilleur rétablissement Santé physique Douleurs musculaires Fatigue Troubles musculo-squelettiques Syndromes irritatifs Cancers Traumatismes Invalidités Pathologies cardio-vasculaires Pathologies respiratoires Santé mentale Stress, troubles du sommeil Dépressions, détresses psychologiques Mortalité Accidents mortels Suicides Espérance de vie Inégalités de santé Natalité excluded groups (Atlanta 1996‐Beijing 2008). Tourism Management, 2012, vol. 33, n o 2  : p.361‐370. [11] World Health Organization (WHO). Employment Conditions and Health Inequalities. Final report to the WHO commission on Social Determinants of Health. 2007  : 172 p.En ligne  : https://www.who.int/socialdeterminants/resources/articles/emconet_whoreport.pdf [12] Kemlo G., Owe E. Updated review of the evidence of legacy of major sporting events. Legacy 2014. XX Commonwealth Games. Scottish Government Social Research. July 2015  : 78 p.En ligne  : https://www.gov.scot/publications/updated‐review‐evidence‐legacymajor‐sporting‐events‐july‐2015/[13] DoyleC., Kavanagh P., Metcalfe O., Lavin T. Health Impacts of Employment  : a review. Dublin  : Institute of Public Health in Ireland, mars 2005  : 24 p.En ligne  : http://www.publichealth.ie/sites/default/files/documents/files/IPH_Employment_Health_24pp.pdf [14] Dubreuil M., LegoutC. Évaluation d’impact sur la santé (EIS) rapide. Héritage de la candidature de Paris 2024 aux Jeux Olympiques et Paralympiques. Paris  : Ville de Paris, observatoire régional de santé Île‐de‐France, décembre 2017  : 232 p.En ligne  : https://api‐site‐cdn.paris.fr/images/100955 47 Evaluation d’impact sur la santé Jeux Olympiques à Paris en 2024 LA SANTÉ EN ACTION – N o 450 – DÉCEmbre 2019



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