La Revue Des Deux Mondes n°96-20 15 oct 1926
La Revue Des Deux Mondes n°96-20 15 oct 1926
  • Prix facial : 6 F

  • Parution : n°96-20 de 15 oct 1926

  • Périodicité : quinzomadaire

  • Editeur : Société de la Revue des Deux Mondes

  • Format : (145 x 227) mm

  • Nombre de pages : 252

  • Taille du fichier PDF : 131 Mo

  • Dans ce numéro : mémoires, partie VII.

  • Prix de vente (PDF) : 2 €

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948 REVUE DES DEUX MONDES. dances, celle que représente aujourd'hui M. Herriot, ministre de l'Instruction publique dans le cabinet d'union nationale et en délicatesse avec son conseil municipal socialiste de Lyon, et, d'autre part, celle que personnifie M. Caillaux. La lutte serait attrayante pour la galerie, s'il ne s'agissait du rétablissement des finances et de la pacification intérieure de la France. hie. grande force du parti radical, c'est son organisation électorale dans les petites villes, les bourgs et les campagnes, ce sont ses cadres de petite bourgeoisie et de petits fonctionnaires. La réforme administrative, courageusement entreprise par le ministère Poincaré, a été, pour le parti, l'occasion de rallier et de raffermir ses troupes, désemparées par la formation d'un cabinet d'union nationale  : mobilisation (le petits hommes pour de petits intérêts. Il est toujours facile d'organiser une certaine agitation autour de nouveautés qui ne vont jamais sans -léser quelques intérêts particuliers et de provoquer des manifestations contre l'intérêt général. Il est évident que le maire ou le député d'un arrondissement dont on supprime le sous-préfet ou le tribunal, se doit à lui-même et à sa réélection de monter une protestation. La coalition (le ces mécontentements, plus ou moins factices, organisée et exploitée par les brouillons du parti radical-socialiste, voilà ce qui menace l'existence d'un gouvernement dont la durée est la condition même du sucrés d'une expérience d'où dépend l'avenir du pays. Au reste, tout est mis à profit pour alimenter la polémique d'une opposition acharnée, jusqu'à la hausse inévitable des prix et aux rigueurs d'une sécheresse qui compromet les dernières récoltes d'une année généralement déficitaire. On parlait depuis bien des années, bien avant que la détresse financière vint acculer le gouvernement à des économies, de la réforme administrative ; les sous-préfets avaient même été, plusieurs fois, les heureuses ‘ ictimes de suppressions platoniques. Il semblait absurde à tout homme de bon sens d'administrer un pays au temps de l'automobile et du téléphone, exactement comme à l'époque des diligences ; mais la routine et les intérêts électoraux se mettaient à la traverse des intérêts généraux et l'emportaient. Forts des pouvoirs qui leur avaient été conférés par le Parlement, M. Poincaré et ses collègues se sont mis à la bes4ngne et ont abouti à des résultats qui ne sont sans doute ni parfaits, ni complets, mais qui ont le mérite d'inaugurer une refonte de toutes les administrations françaises, une simplification des rouages, une économie de personnel et de frais'mesures essentiellement démocratiques, puisqu'elles ont pou r
REVUE. CHRONIQUE. 949 objet et pour résultat l'avantage de tous les citoyens et le bien de la collectivité nationale. La plupart des réformes opérées ne nous paraissent pécher que par excès de prudence. II est certain, par exemple, que la suppression d'une centaine de sous-préfectures est insuffisante ; l'abolition complète de ce rouage administratif aurait, fait moins de mécontents que l'opération partielle, car les jalousies s'alimentent par l'inégalité. Les grandes cités comme le Havre, Dunkerque, Chalon-sur-Saône, qui possèdent des éléments prospères d'activité économique et sociale, se seraient à peine aperues de la disparition de leur sous-préfet qui, au contraire, fait un vide dans nos vieilles petites villes, si pittoresques, si nécessaires à la vie économique du pays, où l'herbe pousse entre les pavés mais où se conservent des traditions, où se forment des réserves intellectuelles et morales précieuses. Le réformateur paraît encore avoir manqué d'audace en respectant toutes les préfectures ; il faudra bien, un jour ou l'autre, en venir aux centres régionaux d'administration, avec de grands préfets indépendants des fluctuations politiques, largement payés, outillés pour agir rapidement et directement, préoccupés uniquement du bien général et de l'accroissement de la production. A ce point de vue, la réforme des conseils de préfecture, centralisés en dix-huit conseils régionaux, peut servir de modèle. De même la réduction (lu nombre des directions des postes et télégraphes, la suppression (l'un grand nombre de receveurs particuliers des finances, de conservateurs des hypothèques, la fusion de l'enregistrement et des contributions directes, les mesures si bien appropriées prises par M. Tardieu pour la simplification et le meilleur rendement des services de travaux publics, les réductions, quoique trop timides, décidées par M. Herriot, bref l'ensemble d'une réforme qui n'est encore que l'ébauche d'une revision complète de tous nos rouages gouvernementaux, marque une heureuse et importante amélioration. La réforme judiciaire qui supprime, dans les petites sous-préfectures, des tribunaux à peu près inoccupés, a été la plus critiquée ; elle se recommande de l'opinion éclairée des chefs de tous les ressorts judiciaires de France et de l'approbation des plus hautes compétences, mais elle a l'inconvénient de porter atteinte à des intérè ts respectables, ceux des avoués, greffiers, avocats qui constituent, dans chaque petite ville, une force sociale et souvent politique. Désormais, i t n'y a plus, dans chaque département, qu'un tribunal de première instance qui porte le nom de ce département et qui peut être divisé en sections détachées dans



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