La Revue Des Deux Mondes n°96-20 15 oct 1926
La Revue Des Deux Mondes n°96-20 15 oct 1926
  • Prix facial : 6 F

  • Parution : n°96-20 de 15 oct 1926

  • Périodicité : quinzomadaire

  • Editeur : Société de la Revue des Deux Mondes

  • Format : (145 x 227) mm

  • Nombre de pages : 252

  • Taille du fichier PDF : 131 Mo

  • Dans ce numéro : mémoires, partie VII.

  • Prix de vente (PDF) : 2 €

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898 REVUE DES DEUX MONDES. de la discussion des deux projets, celui de lord Haldane présenté le premier, et celui des bureaux de la Wilhelmstrasse. Celui de lord Haldane, « aucune des deux puissances ne fera ou ne préparera une agression imprévue contre l'astre ; ne se joindra à aucune combinaison ou dessein de projet d'agression, ne participera à aucun plan d'entreprise militaire ou navale », fut jugé trop faible. Ce n'était pas la neutralité bienveillante. La proposition allemande parut trop large à lord Haldane  : « point de bienveillance, dit-il, ni de neutralité au cas où l'Allemagne, avec ses redoutables corps d'armée, tomberait sur la France. Pour ce cas, l'Angleterre ne veut pas se lier. » Entre les deux textes, pas de compromis possible, déclarait lord Haldane, qui proposa et fit accepter une addition au texte allemand de l'art. 3  : « Si l'un des deux contractants se trouve engagé dans une guerre avec l'une ou plusieurs puissances, dans laquelle on ne puisse pas dire quel est l'agresseur, alors neutralité pour le moins bienveillante. » Outre cet accord de neutralité, la promesse de ralentir les constructions neuves de la Novelle, dont Haldane acceptait le principe essentiel, la formation d'une troisième escadre. Mais craignant que cela ne parût pas suffisant au cabinet, il eût préféré rapporter à Londres la promesse de non-construction de cuirassés allemands pendant trois ans. C'eût été, à ses yeux, le vrai prix dont l'Angleterre aurait pu payer la convention de neutralité, si instamment désirée à Berlin. Il offrait, d'ailleurs, à l'Allemagne, des avantages coloniaux, un partage des colonies portugaises, Angola aux Allemands, Timor aux Anglais ; le concours anglais pour des acquisitions au Congo belge, favorables à l'établissement d'un rail allemand du Katanga à la Rhodésie du Nord, la cession de Zanzibar et de Pemba contre des concessions souhaitées par l'Angleterre dans l'entreprise du Qagdadbahn, l'exclusion de toute participation française et russe à cette entreprise. En sornnie, malgré les deux réserves de lord Haldane, la clause destinée à protéger la France d'une agression allemande, et son désir d'un abandon plus décisif des armements navals, la politique allemande semblait alors s'être procuré, avec le droit de se donner une troisième escadre, la promesse d'une sérieuse extension coloniale, surtout l'avantage précieux d'un traité politique de neutralité bienveillante avec l'amie de la
LA MISSION DE LORD HALDANE A BERLIN. 899 France et de la Russie. Deux jours après le retour de lord Haldane à Londres, le Parlement anglais entendait avec plaisir les membres du gouvernement se féliciter, dans la discussion de l'adresse, de cette heureuse mission. La presse, les hommes d'État, et l'opinion publique, dans les partis les plus opposés, que le gouvernement, d'ailleurs, se refusait « à renseigner sur une négociation en cours », s'imaginaient y trouver, chacun ce qu'ils désiraient, une assurance de paix, des économies d'armements favorables à l'accroissement des dépenses sociales, la certitude promise par M. Winston Churchill, le 10 février, que la supériorité navale de la nation serait maintenue, malgré le progrès des flottes allemandes, « des flottes de luxe ». L'ignorance des projets que l'Empereur croyait avoir fait accepter disposait les Anglais à une bienveillance qui lui parut de bon augure pour leur succès. Mais alors, les réserves qu'y avait apportées lord Ilaldane parurent à ses collègues, dans les quatre jours qu'ils prirent pour examiner ses rapports, d'une bien autre importance qu'il ne se l'étàit à Berlin imaginé. L'amirauté anglaise examina le projet d'armement préparé pour le Reichstag, communiqué par Guillaume II à lord Haldane, et déclara tout net, dès le 20 mars, impossible d'admettre que, dans son ensemble, le programme allemand mit les quatre cinquièmes de la flotte allemande en permanence sur le pied de guerre. « Qu'importaient les concessions offertes pour les constructions dans l'avenir si, dans le présent, la marine germanique pouvait mettre en ligne, dans la mer du Nord, vingt-neuf bâtiments de ligne en armement complet contre vingt-deux unités britanniques ? » M. Winston Churchill dressa un mémorandum que sir Ed. Grey remit le 21 février 1912 au comte de Metternich. Le Foreign Office, de son côté, examinait le projet de convention politique, mais sans se prononcer, subordonnant sa réponse à la satisfaction préalable que l'Angleterre allait exiger, l'abandon du principe même de la Novelle. La manoeuvre imaginée par Guillaume II, la double partie qu'il avait engagée et cru gagner se trouvaient déjouées et singulièrement compromises. Ce fut sur son ambassadeur à Londres qu'il passa sa colère. Il annota en tête, en marge, à la fin, la dépêche du 24 février 1912, dans laquelle Metternich lui apprenait le recul qu'il n'avait pas prévu du Cabinet anglais (1) : (t) Grosse Politik,t. XXXI, p.135.



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