La Revue Des Deux Mondes n°96-18 15 sep 1926
La Revue Des Deux Mondes n°96-18 15 sep 1926
  • Prix facial : 6 F

  • Parution : n°96-18 de 15 sep 1926

  • Périodicité : quinzomadaire

  • Editeur : Société de la Revue des Deux Mondes

  • Format : (145 x 227) mm

  • Nombre de pages : 252

  • Taille du fichier PDF : 137 Mo

  • Dans ce numéro : la proscription des girondins.

  • Prix de vente (PDF) : 2 €

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3S8 REVUE I)ES DEUX MONDES. lui-mèlne et l'État est créé pour l'individu. « L'auteur hollandais se distingue encore par deux autres caractères modernes  : distinction nette de la communauté religieuse et de la communauté temporelle et politique (amorcée par Machiavel et la Renaissance italienne, écrivains ou hommes d'État). Pour lui, pour Grotius, l'État est « une société parfaite d'hommes libres, unis en vue de la jouissance du-droit et de l'utilité commune » (1). Il n'ignore pas que l'État est une personne, mais ce principe ne domine pas son système et, en indiquant le consentement des individus comme la source principale du droit public, il ouvre la voie à la théorie postérieure du contrat. Pour ne prendre qu'un exemple, Grotius, quand il parle de l'aliénation d'une partie du territoire, se fondant sur le droit naturel, exige, outre le consentement de l'État qui aliène, celui des habitants de la Partie aliénée (1). Nous sommes, du coup, portés très loin de Machiavel, que nous avonsvu dispenser sans remords son Prince de ce consentement. Bluntschli aurait eu le droit de le lui reprocher, comme Macaulay a eu celui de blitmer Machiavel d'avoir méconnu que « les sociétés et les lois ne subsistent que pour augmenter la somme du bonheur privé ». C'est un point de vue d'où Machiavel n'a jamais considéré l'État ; c'est l'image retournée du monde tel qu'il se l'est représenté. Bluntschli est moins heureux lorsqu'il ajoute que, « postérieur à Louis XI, Machiavel instruisit Louis X IV et Napoléon 111 ». Il y a, en effet, ou du moins il y eut des personnages machiavéliques, mais ceux-là, comme exemples, ne sont pas bien choisis. Louis XIV a tout l'air d'être amené ici par un ressouvenir du pamphlet allemand, le Machiavellus gallicus, et Napoléon III par le Dialogue aux Enfers entre Machiavel et Montesquieu, l'amusant pastiche de Maurice Joly. On pouvait trouver mieux  : je veux dire plus ressemblant ; et de très grands personnages aussi  : Richelieu, Frédéric II, Napoléon Ief, Bismarck. Mais, dès qu'il rencontre Frédéric le Grand, le bon Bluntschli, Suisse de naissance, mais Allemand d'adoption, est fort embarrassé. Après avoir répété une fois de plus que « Machiavel est le premier qui ait séparé la politique de la morale pour l'en déclarer complètement indépendante et faire du succès la règle unique de l'homme d'État », ce qui lui a (t) Pourtant Machiavel a dit aussi  : « Quel dominio è solo duvabile, clie è volon- 1 in'o. » V. La mente di un nomo di slalo, ()pere, édition de 1813,t. VIII, p.24G.
L'ESPRIT DE MACHIAVEL ET LES MÉTHODES POLITIQUES. 389 valu de « donner son nom à cette politique prudente et utilitaire qui ne couinait aucun frein moral », « Frédéric le Grand, remarque-t-il, était encore prince héritier quand il combattit ce système dans son Anti-Machiavel. Devenu roi, il sut aussi distinguer la politique de la morale, et fit du bien public la règle suprême de ses actes. Mais il demeura toujours convaincu qu'elles ont d'intimes liaisons et qu'il est dangereux de les séparer. (Soyons charitables, n'insistons pas, ne troublons point l'enchaînement laborieux de ces euphémismes.) Bluntschli est mieux à son aise dans les abstractions. Il s'empresse d'y revenir. « La distinction de la politique et de la morale, dit-il, constitue un réel progrès, et permet seule à la politique de devenir elle-même une science  : l'une part de l'État ; l'autre de l'ordre moral, du principe du bien et du mal. Mais Machiavel va plus loin. 11 les sépare sans scrupule et absolument, ébranlant ainsi les droits du bien, ouvrant la voie à l'ambition sans bornes du prince, corrompant la politique pratique. La politique n'a qu'une indépendance relative ; elle ne peut ni ne doit se mettre en contradiction avec la loi morale. » D'où il conclut  : « Les buis politiques peuvent etre moralement indifférents, ils ne doivent pas être immoraux. Pour les moyens, même.règle. Le moraliste permet les moyens moralement indifférents, mais repousse tout moyen impur ; et le sentiment et la raison semblent à la fois l'approuver. La loi morale ne s'arrête pas aux buts politiques. Elle s'applique à la vie entière, à tous les actes de l'État. Mais... les règles morales qui s'imposent à la politique diffèrent, par la nature et par l'objet, de celles que la religion marque à l'individu... Le prêtre dit au fidèle ce qu'il doit être ; l'homme d'État envisage les hommes tels qu'ils sont (1). » Machiavel n'a pas fait autre chose. Du reste, il est des accommodements, et la distinction théorique une fois faite, la pratique rapproche les deux tronçons. « Il peut, concède Bluntschli, être permis à l'homme d'État de profiter du fait coupable d'autrui, quand il le rencontre simplement comme accident. Mais, s'il l'encourage, il s'en rend le complice. a Au temps de Pascal, ces subtilités de juriste se seraient peut-être appelées d'un autre nom. Loin de Machiavel toute hypocrisie 1 Tout se reflète à découvert dans son miroir (1) La Politique, trad.française d'Armand de ltiedniatten, p.5.



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