La Revue Des Deux Mondes n°96-18 15 sep 1926
La Revue Des Deux Mondes n°96-18 15 sep 1926
  • Prix facial : 6 F

  • Parution : n°96-18 de 15 sep 1926

  • Périodicité : quinzomadaire

  • Editeur : Société de la Revue des Deux Mondes

  • Format : (145 x 227) mm

  • Nombre de pages : 252

  • Taille du fichier PDF : 137 Mo

  • Dans ce numéro : la proscription des girondins.

  • Prix de vente (PDF) : 2 €

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378 REVUE DES DEUX MONDES. des charges qu'ils n'auront plus ni la force ni la volonté de supporter (1). » Il va de soi qu'on peut ne pas souscrire à toutes ces propositions, et qu'on ne doit pas accepter toutes ces assertions les yeux clos. Mais il fallait quand même les rapporter tout au long, afin que la question fût posée dans toute son ampleur., Ceux qui ont fréquenté les ouvrages, un peu délaissés, de Bluntschli, retrouveront peut-être ici quelque chose de sa manière, la forme même de l'analyse, ces arguments rangés sur deux colonnes et se faisant face comme deux armées en bataille. Il n'entre point dans notre plan de discuter sur la valeur comparée des deux méthodes, diplomatique et juridique, encore moins de nous prononcer sur la valeur propre de la seconde. Mais que la première se soit inspirée et nourrie du machiavélisme assez pour s'être confondue avec lui et pouvoir être appelée machiavélique, c'est ce qu'il y a lieu de vérifier. Un juriste qui fut un des maîtres du droit international, Holtzendorff, a écrit  : « Le siècle de la Réforme avait été témoin non seulement de la Renaissance des lettres et des arts, mais aussi de celle des notions politiques. L'étude des classiques, des philosophes grecs et des historiens romains, plus spécialement de Tite-Live, la connaissance des maximes politiques des Papes pratiquées sous couleur spirituelle, l'impression'que l'avènement de l'État national en Espagne et en France avait produite sur les patriotes italiens, enfantèrent les doctrines que IIachiavel expose dans son livre du Prince. Le but primordial de ces doctrines était, il est vrai, de porter remède à la division extrême de l'Italie, dont les États minuscules étaient tour à tour le jouet de l'Allemagne, de la France, de l'Espagne et du Pape, sans compter leur mise en coupe réglée par des dynasties municipales. Mais les maximes de Machiavel dépassent ce but de beaucoup. Dans l'Europe entière, on comprit la portée des arguments que cet homme d'État florentin invoque en faveur de l'exploitation du pouvoir suprême, et cela d'autant plis vite qu'ils étaient d'accord avec les germes d'absolutisme déposés dans la définition juridique de la souveraineté. « C'est Machiavel qui a reconnu le premier qu'à son époque (1) Travaux du CHmité (l'éludes,t. 1. L'Alsace-Lorraine et la frontière du Nord- Est, Paris, Imprimerie nationale, 1918. Séance de clôture, p.44i-.549. Cf. discussion, ibid., p.154.
L'ESPRIT DE MACHIAVEL ET LES MÉTHODES POLITIQUES. 379 les grands États ne pouvaient naître que de l'unité du pouvoir monarchique. Le soi-disant machiavélisme n'est donc autre chose que le recueil des maximes qui avaient eu cours, des siècles durant, dans les rapports des États italiens entre eux et avec le Saint-Siège, sans qu'on eût éprouvé le besoin de les transformer en un programme de la diplomatie dérivé de faits historiques. Les leçons que Machiavel, ce politique sans rival aux xvie et xvlie siècles, donne aux princes et aux hommes d'État, ne sont autre chose qu'un opportunisme dépouillé de tout idéal dogmatique, pontifical ou impérial, un opportunisme indépendant des formules religieuses et juridiques, et purement réaliste, dont (d'où) l'auteur a éliminé l'application des devoirs religieux ou des préceptes de la morale privée. « Cette manière de voir était, pour la forme du moins, insuffisante, au double point de vue du droit public et de la morale. Cela ne l'empêcha pas de faire autorité dans tous les pays de l'Europe. Sauf les Pays-Bas, émancipés de l'Espagne et l'Angleterre, où le Parlement sut défendre ses droits, la politique des grandes monarchies prit pour ligne de conduite les principes de Machiavel, qui passèrent à l'état de profession de foi chez les détenteurs du pouvoir. L'indifférence religieuse de cette manière de voir se manifesta dans le fait qu'on remplaça, partout où l'intérêt des gouvernants l'exigeait, l'idée de l'empire universel du moyen âge par celle de l'équilibre politique, qu'on conclut sans scrupule alliance avec les Osmanlis et admit les Infidèles dans le concert européen. « Plus on cherchait à excuser, sur l'autorité de Machiavel, la rupture des traités, plus on chercha à remplacer la bonne foi par des garanties réelles, dans les relations internationales. Machiavel a donc contribué indirectement à consolider le droit des gens, en répandant la notion des proportions exactes entre le but et les moyens (1). » Là-dessus aussi, il y aurait à faire plus d'une observation. Le Prince n'est ni le seul livre de Machiavel, ni le plus important. Dans le même genre, les Discorsi, les Discours sur Tite- Live, lui sont, à mon avis, supérieurs. Si, d'autre part, on peut dire avec vérité que les doctrines de Machiavel avaient pour but primordial de porter remède à l'extrême division de (1) Franz de Holtzendorff et Alphonse Rivier, Introduction au droit dei Bene ; Paris, Fischbacher, 1889, p.342-343.



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