La Revue Des Deux Mondes n°96-12 15 jun 1926
La Revue Des Deux Mondes n°96-12 15 jun 1926
  • Prix facial : 6 F

  • Parution : n°96-12 de 15 jun 1926

  • Périodicité : quinzomadaire

  • Editeur : Société de la Revue des Deux Mondes

  • Format : (145 x 227) mm

  • Nombre de pages : 264

  • Taille du fichier PDF : 144 Mo

  • Dans ce numéro : mémoires de la reine Hortense.

  • Prix de vente (PDF) : 2 €

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908 REVUE DES DEUX MONDES. plètement encore ; et ce qui le démontre, c'est que reviennent encore, et jusque dans la bouche de ceux qui, en vertu de leurs fonctions, devraient se montrer strictement objectifs, comme le ministre des Finances par exemple, ces procès de tendances où l'on répond à` des objections par des accusations de pessimisme. En matière financière, il n'y a ni optimisme ni pessimisme ; il y a d faits, des chiffres, et ceux-ci n'ont pas de couleur  : ils ne sont ni blancs, ni noirs. Un grand pas serait fait vers la solution même des difficultés, si l'on prenait l'habitude d'exposer la situation financière plus froidement, sans souci de la colorer en clair ou en sombre. Pour résoudre une difficulté, l'essentiel est d'abord de la bien connaître, et l'on n'a pas tort de dire qu'un problème bien posé est déjà à demi résolu. Cela ne saurait exclure la confiance, puisqu'en toute matière qui relève de l'activité humaine la solution est en dernière analyse entre nos mains et ne dépend que de notre volonté. La sagesse populaire a dit depuis longtemps que « plaie d'argent n'est pas mortelle)) ; et cela est profondément vrai en ce sens que l'argent ne faisant que représenter, concrétiser du travail humain, de la production, tant que cette faculté de travailler et de produire demeure, l'argent peut et doit se refaire. Il faudrait qu'une nation eût perdu toutes les qualités qui la distinguent pour qu'elle ne pût sortir des embarras financiers, si considérables soient-ils, où elle se trouve. Où est le pessimiste qui prétendra qu'il en est ainsi ? Mais ce qui retarde, ce qui empêche le redressement, c'est la méconnaissance de l'effort à accomplir. C'est seulement sous l'étau de la nécessité que nous nous ressaisîmes et notre budget ne fut enfin mis en équilibre, près de huit ans après l'armistice I — que parce qu'il n'y avait pas moyen de faire autrement. Les inconvénients d'un tel retard ne résident pas seulement dans l'excès d'endettement qui en résulta pour l'État et qui pèse désormais sur la situation. (A cet égard, il faut noter que le montant de la dette contractée depuis l'armistice dépasse largement le montant de la dette émise pendant la guerre ellemême). Mais la fiscalité, trop longtemps négligée, fut complétée avec une telle hâte, une telle frénésie qu'il en sortit le monument d'incohérence et d'injustice que nous avons aujourd'hui sous les yeux. ;
POUR RÉSOUDRE LE PROBLÉME FINANCIER. 909 La pratique du moindre effort, qui est la tendance naturelle des assemblées élues, mais contre laquelle devraient réagir les gouvernements, conduisit pendant la guerre à négliger totalement la fiscalité, alors qu'il était plus aisé de recourir aux emprunts présentés comme un devoir patriotique d'autant plus facile à remplir que tous autres placements manquaient à l'épargne. L'impôt sur le revenu fut inauguré dans les plus mauvaises conditions, et son application, en grande partie par défaut de personnel, mais également par incurie gouvernementale, ne fut poursuivie qu'avec une extrême mollesse. Quant à la loi sur les bénéfices de guerre, elle vint aussi trop tard, avec des prélèvements massifs qu'il eût été avantageux de remplacer par des échelles mieux proportionnée Une fiscalité, dès le début plus vigilante, eût atténué l'édifiàation rapide de ces fortunes de guerre, souvent scandaleuses, que ceux-là mêmes qui les constituèrent furent le plus souvent incapables de conserver, parce qu'elles n'étaient pas le fruit d'un travail régulier et méthodique mais le trouble résultat du désordre économique. Rassemblées aux dépens de l'État, ces fortunes se dispersèrent dès que les lois sévères de la concurrence prévalurent à nouveau, et tous ces déplacements de biens exercèrent sur l'organisation du pays comme sur sa moralité même une influence néfaste dont les traces ne sont pas encore effacées. En tout cas, il eût fallu commencer dès le lendemain de la guerre une refonte complète et méthodique de la fiscalité qui, encore aujourd'hui, reste à faire, et sans laquelle l'équilibre de nos budgets, le train de maison de la France, restera toujours incertain et boiteux. On ne peut dire que, eu égard à la valeuror du franc, le montant actuel de notre budget excède les facultés contributives du pays, prises en bloc ; mais il serait difficile d'imaginer plus mauvaise et plus injuste répartition des charges. La grande moitié de la richesse française, la richesse agricole, contribue dans une proportion dérisoire et souvent scandaleusement insuffisante. Les évaluations cadastrales sont, dans la plupart des cas, absolument périmées  : ce qui vaut aujourd'hui 10 000 ou 20 000 francs, est toujours considéré comme valant 1000 ou 1 500. Il est démoralisant de penser que la nécessaire, l'indispensable revision des évaluations du foncier non bâti a été interrompue illégalement par crainte du mécon-



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