La Revue Des Deux Mondes n°95-22 15 nov 1925
La Revue Des Deux Mondes n°95-22 15 nov 1925
  • Prix facial : 4,50 F

  • Parution : n°95-22 de 15 nov 1925

  • Périodicité : quinzomadaire

  • Editeur : Société de la Revue des Deux Mondes

  • Format : (145 x 227) mm

  • Nombre de pages : 260

  • Taille du fichier PDF : 151 Mo

  • Dans ce numéro : le pont-neuf.

  • Prix de vente (PDF) : 2 €

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4'12 REVUE DES DEUX MONDES. maintenus dans le budget général et, par là, exposés aux surenchères démagogiques des partis. Le succès ne pourrait être obtenu que si tous les impôts sur les revenus du capital et sur le capital étaient soustraits à l'influence parlementaire et affectés à la dotation de la caisse d'amortissement. Les impôts de consommation devraient suffire au budget normal de l'État. La condition du succès est dans la séparation rigoureuse de la finance et de la politique. La force des choses, la menace de plus en plus imminente de l'inflation et de la faillite, obligeront le gouvernement, quel qu'il soit, à en comprendre la nécessité. La pratique radicale et socialiste c'est les finances au service de la politique, les impôts au service des partis ; la méthode de justice et de salut est exactement à l'antipode. Dans certains milieux d'affaires on ne voit pas sans satisfaction le trouble irrémédiable que la politique d'extrême-gauche aurait pour effet d'introduire dans les finances ; les maladies du corps social profitent toujours à d'avisés spéculateurs. Le déséquilibre des changes, l'instabilité de la monnaie, la mobilisation des fortunes, la vente obligatoire de nombreuses propriétés foncières, l'ébranlement du crédit par la faillite partielle ou totale des rentes sur l'État, donnent lien à toute sorte de spéculations dont s'enrichissent certains brasseurs d'affaires qui savent intéresser à leurs bénéfices les politiciens besogneux ou avides. La liquidation des biens nationaux, pendant la Révolution, a beaucoup profité aux traitants, fort peu à l'État ; plus près de nous, la liquidation des biens des congrégations a plus enrichi les liquidateurs que soulagé le budget de l',État. M. Caillaux, dans son discours de Château-du-Loir, a fait allusion à des inimitiés que sa politique lui aurait attirées dans la haute banque. La collusion de certaine politique et de certaine finance ne date pas d'aujourd'hui et les régimes démocratiques sont ceux oit s'exerce le plus à l'aise l'influence occulte des financiers. Quelle est la part de ces intrigues de coulisse dans la chute de M. Caillaux ? 11 est impossible de le dire. Aux conseils des ministres du 23, du 26 et du 27, ce fut moins la valeur intrinsèque des projets du ministre des Finances qui entraina la décision que l'exécution des engagements pris à Nice pour la reconstruction du cartel. M. Caillaux persistant à demander que ses projets soient présentés aux Chambres et solidairement défendus par le Cabinet tout, entier et feignant de ne pas comprendre que sa retraite serait agréable à ses collègues, c'est la démission du ministère que M. Painlevé dut porter, le 27 octobre, au Président de la République.
REVUE. - CHRONIQUE. Le scénario était connu d'avance  : après les consultations d'usage, M. Doumergue confia à M. Painlevé la mission de constituer un nouveau Cabinet. M. Caillaux et ses amis, M. André Hesse, ministre des Colonies, et M. Pierre Laval, ministre des Travaux publics, étaient débarqués et remplacés par les hommes de confiance désignés par M. Herriot  : MM. Camille Chautemps et Daladier ; M. de Monzie cédait à M. Chautemps les Sceaux et la vice-présidence du Conseil et se contentait pour lui-même des Travaux publics ; M. Daladier remplaçait M. Painlevé à la Guerre, que le président du Conseil abandonnait pour les Finances. M. Daniel-Vincent, ancien collaborateur de M. Poincaré, prenait au Commerce la place de M. Chaumet à qui paraissait destiné le gouvernement de la Banque de France ; la résistance de l'opinion publique a fait maintenir à ce haut poste M. Robineau. Il est naturel, dans les circonstances difficiles que nous traversons, que le chef du gouvernement assume lui-même la responsabilité des finances, puisque c'est là qu'est le péril et que les questions financières dominent toute la politique. M. Painlevé, pour alléger sa charge, a dédoublé ces lourdes fonctions ; il prend pour lui le ministère du Trésor et confie à M. Georges Bonnet, qui était sous-secrétaire d'État à la présidence du Conseil, le ministère du Budget. M. Aimé Berthod devient sous-secrétaire d'État à la présidence du Conseil. C'est une innovation intéressante de M. Painlevé, dans son précédent ministère, que cet essai, encore timide, d'organisation d'une sorte de secrétariat permanent de la présidence du Conseil, charge de la liaison et de la coordination avec les autres département` ministériels. Il n'existe, chez nous, ni archives de la présidence du Conseil, ni procès-verbal du Conseil des ministres, ni moyen constitutionnel, pour le président et la majorité du Conseil, d'imposer une direction politique générale à un collègue récalcitrant ; le ministre du Commerce pourrait faire du libre échange et le ministre de l'Agriculture de la protection, sans qu'il existe, pour les mettre (l'accord, d'autre moyen que la persuasion. L'institution ébauchée par M. Painlevé pourrait, si elle se développait, donner au président du Conseil plus d'autorité, des moyens d'action plus efficaces, et lui permettre de ne diriger aucun département ministériel pour rester vraiment le chef, le conducteur responsable de toute la manoeuvre. Nous en sommes loin encore, mais c'est dans cette voie de renforcement du pouvoir ex'cu'iF qu'il faut s'orienter. Le problème de l'autorité. se pose dans tous les pays civilisés ; bol-



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