La Revue Des Deux Mondes n°95-20 15 oct 1925
La Revue Des Deux Mondes n°95-20 15 oct 1925
  • Prix facial : 4,50 F

  • Parution : n°95-20 de 15 oct 1925

  • Périodicité : quinzomadaire

  • Editeur : Société de la Revue des Deux Mondes

  • Format : (145 x 227) mm

  • Nombre de pages : 256

  • Taille du fichier PDF : 143 Mo

  • Dans ce numéro : hiver, première partie.

  • Prix de vente (PDF) : 2 €

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800 REVUE DES DEUX MONDES. limite la durée d'une propriété minière. Même en renouvelant les contrats ou baux avant l'échéance, on passe toujours par une période d'incertitude, où les travaux neufs se ralentissent et où le locataire est tenté de gaspiller le gisement pour en prendre vite les parties les plus fructueuses. Aussi, à l'enquête anglaise de 1919, un ingénieur officiel a-t-il pu parler de conditions d'exploitation « extravagantes ». Ces défauts apparaissaient moins autrefois ; d'abord parce que les mines anglaises étaient moins vieilles et leurs concurrentes d'Allemagne moins remarquablement outillées ; ensuite parce que, l'industrie étant généralement prospère, les déficits d'une mauvaise année exceptionnelle étaient facilement acquittés par les superbénéfices des bonnes. Aujourd'hui, avec des séries de vaches maigres, il n'en saurait être de même. En dehors des grosses difficultés que présente l'exploitation proprement dite du charbon (organisation des puits, engins mécaniques, etc.), la vente même des combustibles pose, elle aussi, aujourd'hui, un certain nombre de problèmes qui n'offraient pas autrefois la même acuité. L'acheteur moderne devient de plus en plus difficile pour l'analyse des charbons fournis, la proportion et la nature des cendres, etc. D'où l'importance croissante prise par les ateliers de triage, criblage, lavage, broyage, agglomération, etc. Le charbon anglais, pour soutenir sa réputation qui lui assure des prix de faveur, a besoin, plus encore qu'un autre, de la justifier. Or, il arrive maintenant, paraît-il, que les mineurs ne procèdent pas au triage avec tout le soin voulu. Les perfectionnements techniques, dont la réalisation, il faut le dire, est déjà commencée, sont à poursuivre en tout cas. Mais ils ne peuvent donner que des résultats à longue échéance. Ils nécessitent de gros appels de capitaux que l'a situation financière actuelle des mines ne saurait encourager. Enfin ils exigent presque nécessairement un remaniement du régime légal  : remaniement qui a été, jusqu'ici, peu conforme au caractère anglais et qui, si l'on s'y trouve acculé, ne sera peut-être pas effectué dans la forme désirable. Le mieux serait peut-être l'institution de concessions perpétuelles avec redevance tréfoncière proportionnelle. La nationalisation, dont tout le monde parle plutôt, est une de ces solutions aisées qui ne comportent aucun effort d'imagi-
LA CRISE DU MARCHÉ CHARBONNIER EN EUROPE. 801 nation et qui plaisent, par suite, à la masse ignorante. « La nationalisation, dit-on, en attribuant toutes les mines à l'État, remédiera aussitôt à la dispersion, à l'émiettement, à la précarité des exploitations actuelles. Elle assurera l'unité d'action, la très vaste organisation d'ensemble, la direction par des fonctionnaires d'élite, etc. Elle fournira aussi, dans la fiction socialiste de l'État possédant un coffre inépuisable, les capitaux considérables dont nous venons d'indiquer la nécessité et qu'avec le régime en vigueur, on ne peut attendre du crédit. Un État ne compte pas avec les frais d'installation. » Bien au contraire, en supposant la nationalisation légalement et financièrement possible, je n'ai pas besoin de rappeler à des lecteurs français connaissant le régime des téléphones, des allumettes, des arsenaux ou même des chemins de fer, quels sont les vices fondamentaux et irrémédiables d'une exploitation par l'État  : irresponsabilité, incapacité commerciale, gestion sans aucun souci des bénéfices ni des pertes, pression croissante des syndicats, choix électoraux du personnel, décisions également électorales pour toutes les mesures à prendre, formalisme et lenteur chronique, qui mettent toujours les décisions en retard d'une étape sur les faits. La nationalisation avec gérance à temps limité serait la pire de toutes les solutions. J'ajoute cependant que l'Angleterre est peut-être le pays d'Europe où cette solution vicieuse du retour à l'État soulèverait le moins d'objections. Techniquement, elle offrirait des avantages (à défaut de concessions perpétuelles) et, financièrement, elle serait moins dangereuse qu'ailleurs. Le pays est riche, très riche. Il possède de grosses créances sur l'étranger et peut encore se payer quelques expériences coûteuses. Enfin la Grande-Bretagne du temps jadis, qui ne doit pas être tout à fait morte, a su, dans le passé, amortir des dettes d'État et réduire des impôts, dont le poids parait singulièrement moins écrasant dès qu'on peut espérer en être allégé. On y a vu, ce qui semblerait invraisemblable ailleurs, une réduction de l'incometax. Le contribuable anglais ne perdrait donc pas toute chance de rentrer dans une partie des fonds qu'on le forcerait à verser. Mais la nationalisation ne résoudrait en rien, tout au contraire, sauf par l'installation de quelques machines, la question immédiate, et en ce moment si critique, du rendement ouvrier. Ce rendement, qui a baissé depuis dix ans dans le monde TOME XXIX. - 1925. 51



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