ESQUISSE D'UNE ENTENTE FRANCO-ANGLAISE. 301 nant la sécurité de l'Europe continentale, quelle forme pourrait-on lui donner ? Cette question est d'autant plus importante à régler que, dans ce genre d'affaires, la forme a souvent une importance égale à celle du fond. Plaçons-nous donc encore une fois pour l'étudier au point de vue purement britannique, car, depuis longtemps, les Français n'ont plus guère besoin d'être convaincus de sa nécessité. La mentalité de nos voisins à l'égard des traités d'alliance est bien connue. Ils s'en méfient par tradition, craignant d'être entraînés par eux dans une lutte injuste ou contraire à leurs intérêts. « On signe un pacte décisif, écrivent-ils souvent, puis, à l'heure de la mobilisation, on n'arrive pas à définir l'agresseur ; ce dernier, s'il est habile, sait lancer, au moment voulu, une dépêche d'Erns ou de Nuremberg qui trouble les esprits ; avec la meilleure foi du monde un allié peut ainsi se trouver jeté dans une guerre dont l'illégalité et l'horreur ne lui apparaîtront que vingt ans plus tard I » Nos voisins répugnent en conséquence à signer un traité analogue à celui de 1919 d'où émane un vague fumet des anciennes alliances, responsables à leurs yeux de la catastrophe de 1914. De pareils sentiments les honorent. Un pacte largement ouvert, et dans lequel l'intervention des signataires serait déterminée au moyen d'un arbitrage préalable, leur semble de nature à leur procurer les apaisements nécessaires. Les dispositions prévues à ce sujet par le Protocole de Genève pourraient en fournir la base. Nos délégués, MM. Briand et Paul-Bon cour, avaient donné tous leurs soins à cette partie si importante de l'oeuvre commune ; ils n'ont cessé de répéter qu'il fallait éviter toute fissure par laquelle pourrait passer la guerre et les articles sortis des délibérations de la Société des nations tracent en effet un programme de réalisation fort acceptable. Les voici rapidement résumés  : Les Hautes Parties Contractantes s'engagent à ne recourir en aucun cas à la guerre pour la solution des différends qui pourraient surgir entre elles (art. 2) ; Elles conviennent de reconnaître comme obligatoire entre elles, dans certains cas déterminés, la juridiction de la Cour de la Haye (art. 3), et de soumettre tous leurs autres différends au Conseil de la Société des nations (art. 4) ; Est considéré comme agresseur, tout État qui refuse de sou-