L'Eau Magazine n°32 nov 18 à mai 2019
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Le plan de bassin d’adaptation au changement climatique  : les clés pour agir TERRITOIRES Chacun des 7 bassins hydrographiques français de métropole dispose désormais de son plan d’adaptation au changement climatique. Celui de Rhône Méditerranée intitulé « plan de bassin d’adaptation au changement climatique » (PBACC) est le premier à avoir été adopté en 2014. Le point sur les objectifs, les principes d’élaboration et les usages de cet outil territorial de référence au service de tous les acteurs de l’eau. A l’heure où les impacts du changement climatique sont avérés (augmentation des épisodes de sécheresse ou de crues, conséquences sur la biodiversité, raréfaction de la ressource en eau), les plans d’adaptation au changement climatique dressent un état des lieux des territoires et proposent des solutions pour des actions opérationnelles en réponse aux problématiques locales. « Le principe est identique pour tous les bassins », explique Thomas Pelte, expert gestion quantitative et changement climatique à l’Agence de l’Eau Rhône Méditerranée Corse, « Il s’agit de donner des axes stratégiques et de préconiser des mesures concrètes pour s’adapter au changement climatique. Cependant, les enjeux, donc les actions, diffèrent d’un bassin à l’autre. Si la raréfaction de la ressource est un enjeu primordial dans le bassin Rhône Méditerranée, dans le Nord, c’est plutôt la qualité des eaux qui est en jeu. ». Cibler les zones de vulnérabilité du territoire L’élaboration du plan repose sur une identification des priorités et leur localisation. Un ensemble de données scientifiques prospectives sur le climat ont été croisées avec les enjeux spécifiques des différents secteurs du bassin Rhône Méditerranée (disponibilité en eau, bilan hydrique des sols, biodiversité, qualité de l’eau, enneigement). Ces travaux de modélisation ont permis d’établir une cartographie des vulnérabilités du territoire. Sur le plan stratégique, 3 champs d’action ont été identifiés  : lutter contre le gaspillage de l’eau, retenir l’eau dans les sols, maintenir des milieux aquatiques en bon état. Pour y répondre, un panel de 60 mesures adaptées, avec des échéances et des degrés d’efforts à fournir qui varient selon les bassins, a été défini. Une boîte à outils pour l’ensemble des acteurs Construit en collaboration avec les régions et les services de l’Etat, ce plan stratégique est le fruit d’une concertation locale de tous les partenaires au sein des comités de bassin et des commissions géographiques. Non opposable, conçu pour une durée de 5 ans, il constitue une référence pour tous les documents de planification et d’aménagement. Relayé en 2016 dans le Schéma directeur d’aménagement et de gestion des eaux (SDAGE), il a inspiré la mise en place d’aides incitatives pour les économies d’eau et la gestion intégrée des milieux dans le cadre d’une révision du 10 ème programme d’intervention de l’Agence de l’Eau Rhône Méditerranée Corse. Le 11 ème programme qui débute va encore au-delà avec 40% d’aides (1 milliard d’euros) en accord avec les mesures préconisées et ajoute 30 millions d’euros d’aides dédiées spécifiquement à l’adaptation au changement climatique. Les acteurs locaux (agglomération, chambre d’agriculture, bassin versant) sont de plus en plus nombreux à solliciter l’Agence de l’Eau avec des projets visant à décliner le plan à leur échelle. L’Eau magazine novembre 2018 n°32 43



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