L'Eau Magazine n°32 nov 18 à mai 2019
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TRIBUNE Et l’eau dans tout ça ? Christophe Aubel, Directeur général de l’AFB L’Agence française pour la biodiversité (AFB), qui a maintenant presque deux années d’existence, a été créée au 1er janvier 2017, pour être « force motrice » dans la préservation et la reconquête de la biodiversité tant en métropole qu’en outre-mer. Pour ce faire, elle entend jouer un rôle de catalyseur, c’est-à-dire Impulser, encourager, soutenir, créer des synergies et fédérer les acteurs (collectivités, socioprofessionnels, associations) dans leur contribution et plus concrètement leurs actions en faveur d’une biodiversité directement mise à mal par les activités humaines et très largement impactée par les effets du changement climatique. Face à ce grand défi d’érosion de la biodiversité, l’Agence développe des actions de sensibilisation et de communication, mais aussi de mobilisation, mission importante de ce nouvel établissement, car chacun doit devenir acteur du défi à relever pour stopper l’érosion de la biodiversité. Bien sûr l’Agence appuie la mise en œuvre de politiques publiques dans le domaine de la biodiversité, de l’eau et de la mer, par exemple la directive cadre européenne sur l’eau, la directive cadre stratégie pour le milieu marin, la Directive cadre Natura 2000, ou la stratégie nationale pour la biodiversité, la trame 4 L’Eau magazine novembre 2018 n°32 verte et bleue, etc. Enfin, la police est une mission essentielle de l’établissement. Rapidement, à l’avènement de ce nouvel établissement, la question s’est posée  : « Et l’eau, dans tout ça » ? L’eau est intrinsèquement liée à la biodiversité, elle est un des supports de développement de la vie au même titre que le sol. Une planète sans eau, c’est donc une planète sans biodiversité. En 2018, dans le baromètre de l’opinion des français sur l’eau publié par l’AFB*, à la question « c’est quoi une rivière en bonne santé ? », les Français répondent (64% de citations) que c’est une rivière avec une présence généreuse d’espèces vivantes et (83% de citations) que son eau est de qualité (couleur de l’eau, pureté, quantité d’eau). La place et l’enjeu de l’eau dans et pour la biodiversité est donc d’une telle évidence que la réponse à cette question est simple  : oui, l’Agence se mobilise et cherche à mobiliser sur les aspects qualitatifs et quantitatifs liés à l’eau, sous toutes ses formes et usages… Le maillage départemental de l’établissement et l’implication, au cœur des territoires de plus 600 de ses agents, en collaboration étroite avec les services départementaux de l’Etat, nous permet de revendiquer une forte implication de terrain dans le suivi, la gestion et la préservation de la ressource en eau. L’Agence se mobilise également dans la recherche de solutions fondées sur la nature (solutions « vertes ») et notamment dans le domaine des écosystèmes aquatiques (cours d’eau, plans d’eau, milieux humides). D’une manière générale, les écosystèmes sont d’excellents thermomètres des effets du changement climatique  : ils subissent de plein fouet les baisses de débit, les phénomènes d’assèchement ou les augmentations de températures. Ces effets se font au détriment des différents usages liés à l’eau (eau potable, activités touristiques, irrigation…) mais aussi à la vie aquatique. L’AFB a notamment mis en œuvre un programme d’observation des assecs par ses agents de terrain (onde.eaufrance.fr) et mobilise les citoyens autour du programme participatif « En quête d’eau » (enquetedeau.eaufrance.fr). *étude IFOP pour l’agence française pour la biodiversité, les agences de l’eau et le ministère en charge de l’environnement – novembre 2018.
L’acquisition et la diffusion de la connaissance constitue une des missions phares de l’AFB, donc un de ses cœurs de préoccupation  : le domaine de l’eau n’y fait pas exception et est particulièrement ciblé, notamment pour des raisons historiques, au travers de la reprise des missions de connaissance de l’ex-Onema. Ainsi, l’AFB poursuit la coordination du système d’information sur l’eau (SIE) qui a vocation à rassembler la connaissance autour de l’eau et surtout à en favoriser l’accès et la compréhension. Un site portail, le site EauFrance (www.eaufrance.fr), donne accès à l’ensemble de cette connaissance au travers de données (www.data.eaufrance.fr), de cartes (www.cartograph.eaufrance.fr) et de nombreux sites thématiques visant différents publics (grand public, public averti et public expert). Tous les efforts déployés depuis maintenant 10 ans dans l’accès à la connaissance dans le domaine de l’eau et des milieux aquatiques constituent de solides références pour mener à bien l’accès à la connaissance dans les domaines de la biodiversité et des milieux marins. Car l’AFB doit aujourd’hui mettre en place et animer les systèmes d’informations dédiés à ces domaines (SIB et SIMM). Par ailleurs, en 2018, l’actualité de l’eau a été particulièrement riche avec notamment les « Assises de l’eau » lancées par le gouvernement, en écho aux difficultés rencontrées par les territoires. Dans une 1 ère séquence « petit cycle de l’eau » (avril à août 2018), il s’agissait de réfléchir à une amélioration de la gestion patrimoniale des réseaux des services d’eau dans un souci de durabilité des services. Dans une 2 ème séquence « grand cycle de l’eau » (automne 2018) la réflexion porte sur l’adaptation au changement climatique des acteurs en matière de gestion qualitative et quantitative des ressources en eau, visant notamment un meilleur partage, dans le respect des fonctionnalités des écosystèmes). Ces 2 chantiers ont fortement mobilisé l’agence et ses agents  : la 1ère séquence, notamment, s’est beaucoup appuyée le dispositif SISPEA (Système d’information TRIBUNE des services publics d’eau et d’assainissement - www.services.eaufrance.fr), l’un des systèmes d’information thématiques du SIE dont l’AFB assure le pilotage technique au plan national. Nous avons été chargés, dans ce cadre, de l’animation du sousgroupe technique « Diagnostic technique et financier de la gestion de l’eau et de l’assainissement ». Audelà de cette animation, le traitement statistique par l’AFB des données de la base nationale SISPEA qui constitue le dispositif de référence pour les données relatives à l’organisation et la performance des services, a permis de « typologier » les collectivités et d’envisager des actions appropriées aux différentes situations. Ces actions ont fait l’objet d’une présentation par le Premier ministre, à l’occasion d’un déplacement à Chaillol, le 29 août 2018. Le dispositif SISPEA, au cœur de toutes les attentions, durant les travaux de cette 1ère phase des assises s’en trouve renforcé (conditionnement à son remplissage des aides à l’investissement des agences de l’eau dans les domaines de l’eau et de l’assainissement) et l’AFB confortée dans son rôle d’accompagnement des acteurs notamment par transfert de connaissance en matière de bonnes pratiques de gestion patrimoniale des réseaux et de valorisation des techniques innovantes et des solutions d’économies d’eau. Nous allons contribuer également à la 2 ème séquence des Assises et venons récemment de présenter au comité national de l’eau une note relative aux effets du changement climatique sur les ressources en eau. L’AFB et l’eau, c’est donc un lien fort au travers de missions clairement définies… et une histoire qui continue à s’écrire, dans un contexte aux enjeux grandissant et de mobilisation forte des pouvoirs publics et des élus territoriaux dans ce domaine. Christophe Aubel www.afbiodiversite.fr @AFbiodiversité L’Eau magazine novembre 2018 n°32 5



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