L'Eau Magazine n°28 nov 16 à mai 2017
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TRIBUNE Interview de Bruno Cavagné, Président de la Fédération nationale des Travaux publics (FNTP) Nous sommes à un peu plus de 6 mois de l’élection présidentielle. Comment la FNTP aborde-t-elle cette élection ? Avec une grande détermination et beaucoup d’énergie. Toutes nos équipes, Fédération nationale, Fédérations régionales, Syndicats de spécialités sont en ordre de bataille. Nous avons collectivement beaucoup travaillé et nous allons être force de propositions solides et sérieuses dans cette élection. Notre principal objectif est de remettre l’investissement public, et particulièrement l’investissement en infrastructures, au cœur du débat. C’est un enjeu de compétitivité pour notre économie, de cohésion pour notre société et de développement durable pour nos territoires. Sans cesse, je répète à mes interlocuteurs que les travaux publics sont une des solutions aux crises multiples que traverse notre pays. Alors, qu’attendent les pouvoirs publics pour agir ? En mai prochain, il faudra franchir le Rubicon et passer des paroles aux actes ! Vous avez publié, le 1er septembre, une tribune « Réinvestissons la France »  : comment comptez-vous porter ce message auprès des décideurs publics ? Ne pourrait-on pas s’appuyer sur les citoyens pour sensibiliser les décideurs à la nécessité de préserver notre patrimoine d’infrastructures ? Réinvestissons la France, c’est un message fort, avec un contenu précis et des propositions concrètes (gouvernance de la politique d’aménagement du territoire, priorisation des projets d’investissement, financements adaptés et innovants). C’est un message qui part d’un constat que personne ne peut, ni ne doit, ignorer  : notre pays perd une place par an dans les classements internationaux du fait de la dégradation de l’état de ses infrastructures. Nous sommes sur une pente dangereuse pour l’attractivité de nos territoires. Nous sommes face à une gestion publique irresponsable qui fait peser sur les générations futures le fardeau d’une dette considérable. Vous avez raison de souligner qu’il nous faut, à la fois, 4 L’eau magazine novembre 2016 n°28 FNTP interpeller les décideurs publics et sensibiliser le citoyen, l’usager. Dans les mois qui viennent, nous ferons les deux, avec un grand rendez-vous le 23 février à Paris, et des débats participatifs dans un grand nombre de Régions. L’entretien des infrastructures, ce n’est pas un sujet d’initiés, c’est l’affaire de tous ! C’est une question d’intérêt général ! Dans votre tribune, vous prônez un Conseil national des Infrastructures … Depuis mon élection, je ne cesse de réclamer aux élus et responsables politiques que je rencontre, de la visibilité pour notre secteur et pour nos entreprises. Rien n’est pire pour un chef d’entreprise que de naviguer à vue. Il y a des années que nous sommes ballotés entre des schémas d’équipement mort-nés et des projets d’investissement avortés. Il faut en finir avec les effets d’annonces. Nous avons parfaitement conscience que tout n’est pas possible, tout de suite. La situation de nos finances publiques ne nous le permet pas, et je ne dirai jamais le contraire. En revanche, nous savons que les besoins sont là  : en équipements neufs, comme en entretien du patrimoine existant. Alors, évaluons l’état de notre patrimoine de manière objective, faisons la liste des projets à engager en insistant sur les projets prioritaires, et prévoyons les financements nécessaires. Voilà le rôle que j’assigne à ce Conseil national des Infrastructures que j’appelle de mes vœux. Ce n’est pas très compliqué à mettre en place et cela ne coûte rien au contribuable. Reste à inscrire le fruit du travail réalisé par ce Conseil dans une loi de programmation de 5 ans, pour qu’on ne soit pas tenté d’y revenir tous les 6 mois. Vous préconisez de relancer l’investissement dans les infrastructures. Quelle place pour les infrastructures de l’eau (réseaux d’eau potable et assainissement, stations d’épuration, réservoirs, gestion des eaux pluviales…) dans cette relance ? Soyons clairs. Quand je parle relance de l’investissement
public, cela concerne toutes les catégories d’infrastructures et tous nos métiers, de la mobilité à l’énergie, en passant évidemment par l’eau. Il y a tant à faire ! D’abord, parce que nos infrastructures de l’eau sont aussi vieillissantes et dégradées que nos infrastructures routières ou ferroviaires. Juste un exemple  : nous renouvelons nos canalisations au rythme d’une fois tous les 167 ans, alors que leur durée de vie n’excède pas en moyenne 50 à 60 ans … cherchez l’erreur ! Dans ces conditions, il ne faut pas être surpris qu’un quart de l’eau payée n’arrive jamais au robinet. Ensuite, il nous faudra bien intégrer les besoins d’une population française qui va fortement augmenter dans les vingt ans qui viennent. Enfin, l’eau et ses infrastructures sont au cœur de la croissance verte et de notre développement durable. Nous nous sommes fixés des objectifs ambitieux dans ces domaines, vis-àvis de nos partenaires internationaux. Pour les tenir, nous n’aurons pas d’autre choix que d’investir. Mieux vaut commencer tout de suite, si nous ne voulons pas prendre de retard. En matière d’eau et d’assainissement, le paysage est actuellement en pleine recomposition (loi NOTRe). Avec ce changement de modèle de gouvernance (transfert de compétences vers les communautés de communes) faut-il craindre des effets sur les investissements jusqu’à la mise en place effective de la nouvelle organisation (2020) et des impacts sur le prix de l’eau payée par les consommateurs ? TRIBUNE Le paysage institutionnel local ne cesse de bouger depuis les 1 ères lois de décentralisation en 1982. Il ne se passe pas un mandat sans qu’une « grande loi de décentralisation » ne vienne défaire ou modifier ce que la majorité précédente a fait voter. Le mandat qui s’achève ne fait pas exception  : redécoupage de la carte régionale, redistribution des compétences entre les différents niveaux de collectivités, énième modification de la carte de l’intercommunalité. Comment voulez-vous, dans ces conditions, que nos élus locaux réinvestissent les territoires dont ils ont la charge ? L’instabilité des règles est l’ennemie de l’investissement. Une des priorités des 5 prochaines années est de stabiliser le paysage pour redonner de la vigueur à l’investissement local. Nous demanderons aux candidats à l’élection présidentielle de s’engager sur ce point le 23 février prochain. L’UIE a changé de Président en 2016. Quelles sont vos attentes vis-à-vis de cette fédération professionnelle ? L’Union des Industries de l’Eau occupe une place importante dans la famille TP, aux côtés des Canalisateurs de France, même si les entreprises qu’elle regroupe ne font pas que de l’infrastructure. J’ai déjà rencontré son nouveau Président, Jean-Luc Ventura, avant l’été. Nos points de vue convergent sur la nécessité de renforcer nos liens et de travailler toujours davantage de concert. A la FNTP, nos différents métiers sont tous convaincus que nous avons tout à gagner à unir nos forces. C’est le meilleur moyen de compter dans le débat public et de peser sur les choix d’investissement. Dans les mois qui viennent, nous aurons besoin d’additionner les compétences et les énergies, si nous voulons monter dans le train de réformes et d’actions du prochain mandat présidentiel. Il y aura notamment la mobilisation du 23 février 2017, où nous attendons de nos entreprises qu’elles montrent le meilleur en matière d’innovation et de développement durable. Dans cette perspective, je compte évidemment sur le concours actif de l’UIE ! L’eau magazine novembre 2016 n°28 5



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