TERRITOIRES Agir pour la politique de l’eau en outre-mer  : un acte de foi collectif Les propositions du plan d’actions pour améliorer les services d’eau et d’assainissement en outre-mer ouvrent la voie à l’adoption d’une stratégie de contractualisation autour d’objectifs de progrès. Analyse et entretien avec Pierre-Alain Roche. Améliorer significativement le service rendu à la population, et ainsi conforter, voire parfois rétablir, la confiance des usagers et assurer la soutenabilité des services d’eau potable et d’assainissement, telle est l’ambition de Pierre-Alain Roche, coordonnateur du rapport sur le plan d’action pour l’eau dans les départements ultramarins, publié par la CGEDD, en juin 2015. Répondre aux besoins  : eau potable, assainissement et environnement sont indissociables Si les objectifs de la Directive Cadre sur l’Eau représentent un enjeu majeur, leur atteinte repose d’abord sur l’efficacité des systèmes de collecte et de traitement des effluents, et pour cela il faut aussi satisfaire les besoins prioritaires pour la population en eau potable. « Ce que notre mission a essayé de dire, c’est qu’améliorer les services rendus à la population par des systèmes qui fonctionnent bien, et obtenir ainsi le consentement à payer des usagers et dégager les moyens de ce bon fonctionnement, est le meilleur chemin pour respecter le directives » précise Pierre- Alain Roche. Mobilisation collective Entre la Guadeloupe, la Guyane, la Martinique, la Réunion et Mayotte, mais aussi à l’intérieur de chacun de ces territoires, les situations sont extrêmement contrastées. Pour rendre possibles les transitions utiles, Pierre-Alain Roche propose que les bailleurs financiers et les collectivités partagent des diagnostics approfondis, au cas par cas, et se mettent, sur ces bases, d’accord sur les priorités. « Cela n’aurait pas de sens de réaliser des investissements ponctuels qui ne seraient pas ensuite gérés et entretenus car les moyens pour cela n’auraient pas été prévus. Il ne faut laisser aucun maillon faible. Même dans des situations dégradées, les difficultés sont parfaitement surmontables si Pierre-Alain Roche Conseil général de l’environnement et du développement durable - Ministère de l’environnement, de l’énergie et de la mer elles sont prises à bras-le-corps, c’est une question de moyens, mais surtout de volonté et de confiance » souligne-t-il. « Pour s’inscrire dans une logique de partenariat de longue durée, des contrats pluriannuels incluant l’ensemble des moyens nécessaires, avec des indicateurs de progrès et des rendez-vous réguliers, sont indispensables. A horizon dix ans, si l’ensemble des partenaires se saisissent de cette nouvelle opportunité, l’essentiel des rattrapages devraient pouvoir être réalisés, et d’ici un an ou deux, on aura déjà des résultats et les structures qui permettront que les investissements augmentent progressivement » conclut Pierre-Alain Roche. Pascale Meeschaert La mission a permis de dégager 6 axes prioritaires pour les années à venir conforter les gouvernances locales en s’appuyant sur les établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre (EPCI-FP) donner une priorité à l’amélioration des services d’eau potable dynamiser et conforter les services d’assainissement collectif et répondre aux exigences européennes reconstituer des capacités d’autofinancement plus solides des services d’eau potable et d’assainissement mieux intégrer les services avec ceux de la gestion des milieux aquatiques et de la prévention des inondations renforcer auprès de la population les efforts d’information, de participation de communication et d’éducation indispensables à ces services L’eau magazine juin 2016 n°27 27