L'Eau Magazine n°25 jun à oct 2015
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POLITIQUE ET RÉGLEMENTATION Synthèse des actualités règlementaires MICROPOLLUANTS Etablissement d’une liste de vigilance à l’échelle européenne La décision d’exécution 2015/495 établit la liste de vigilance prévue à l’article 8 ter de la directive 2013/39/UE. Cette liste doit permettre de recueillir des données de surveillance des substances suivantes dans les eaux de surface  : 17-alphaéthinylestradiol (EE2), 17-bêta-estradiol (E2), estrone (E1), Diclofénac, 2,6-ditert-butyl-4-méthylphénol, 4-méthoxycinnamate de 2-éthylhexyle, Antibiotiques macrolides, Méthiocarbe, Néonicotinoïdes, Oxadiazon, Triallate. En fonction des résultats obtenus, ces substances pourraient être par la suite ajoutées dans les futures listes de substances prioritaires définies par la commission européenne. Décision d’exécution (UE) 2015/495 de la commission du 20 mars 2015 établissant une liste de vigilance relative aux substances soumises à surveillance à l’échelle de l’Union dans le domaine de la politique de l’eau en vertu de la directive 2008/105/CE du Parlement européen et du Conseil. Assouplissement de la surveillance en France Une note technique allège la surveillance des micropolluants en sortie de STEP par rapport à ce qui était prévu dans la circulaire du 29 septembre 2010 relative à la surveillance des micropolluants. Les principaux allègements sont les suivants  : Suppression pour les STEP de 10 000 à 100 000 EH de la mesure complète des 50 substances prévue en 2015, Suppression des campagnes de surveillance régulières en 2016 pour toutes les STEP. Note technique du 19 janvier 2015 relative à la surveillance des micropolluants dans les eaux rejetées au milieu naturel par les stations de traitement des eaux usées. 26 L’eau magazine juillet 2015 n°25 REGLEMENTATION ICPE Modification de la nomenclature ICPE Le décret introduit quatre modifications principales à la nomenclature des ICPE  : suppression de l’obligation de faire contrôler périodiquement les unités mobiles de fabrication d’explosifs soumises à déclaration. introduction des installations de stockage de déchets inertes dans la législation des ICPE, (régime de l’enregistrement) Introduction des fiouls lourds dans les produits dérivés du pétrole en application de la directive du 4 juillet 2012 dite « Seveso 3 Modification de l’intitulé de la rubrique 1185 (Gaz à effet de serre fluorés) pour tenir compte du règlement (UE) n°517/2014 du 16 avril 2014. Décret 2014-1501 du 12 décembre 2014 modifiant la nomenclature des installations classées. FINANCEMENT DE LA POLITIQUE DE L’EAU Mesures liées à l’eau de la loi de finance 2015 La loi de finance 2015 comprend un certain nombre de mesures qui impactent directement les acteurs de l’eau. Parmi celles-ci  : article 20 - Suppression de la taxe pour la gestion des eaux pluviales urbaines et création d’un chapitre IV relatif à la gestion des eaux pluviales urbaines dans le titre II du livre II du code général des collectivités territoriales article 32 – Prélèvement annuel de 175 millions d’euros sur le fonds de roulement des agences de l’eau au profit du budget général de l’Etat pour les années 2015 à 2017 article 60 - Exonération temporaire pour les méthaniseurs agricoles de taxe foncière et de cotisation foncière des entreprises. Cette mesure s’inscrit dans le cadre du plan « Energie méthanisation autonomie azote » (EMAA) qui vise à atteindre 1.000 méthaniseurs agricoles en 2020. Loi n°2014-1654 du 29 décembre 2014 de finances pour 2015.
FINANCEMENT DE LA POLITIQUE DE L’EAU Report de la majoration de redevance pour absence de descriptif détaillé de réseau La loi de finance rectificative 2014 a reporté d’un an la majoration de la redevance « prélèvement » pour les services d’eau qui n’ont pas satisfait l’obligation de connaissance patrimoniale des réseaux d’eau potable. Cette majoration devait être appliquée aux services n’ayant pas établi au 31 décembre 2014 leur descriptif détaillé des réseaux ou lorsqu’un taux de perte en eau supérieur au taux fixé a été constaté et que le plan d’actions prévu n’a pas été établi. Loi n°2014-1655 du 29 décembre 2014 de finances rectificative pour 2014. Elargissement de la redevance pour pollution d’origine non domestique La loi de finances pour 2012 a élargi l’assiette de la redevance pour pollution d’origine non domestique aux substances dangereuses pour l’environnement. Cette redevance est due par les usagers non domestiques, c’est-à-dire les exploitants d’activités économiques ou industrielles. Ces nouvelles substances viennent s’ajouter aux polluants déjà pris en compte dans le calcul de la redevance. Un décret précise les substances dangereuses pour l’environnement qui sont prises en compte à compter du 1er janvier 2015 pour le calcul de la redevance pour pollution de l’eau d’origine non domestique. Un arrêté vient en application du décret et précise les modalités de calcul de l’assiette de la redevance pour le nouvel élément constitutif de la pollution de l’eau d’origine non domestique « substances dangereuses pour l’environnement ». Il introduit aussi des dispositions nouvelles relatives au contrôle de conformité du suivi régulier des rejets. Décret n°2014-1578 du 23 décembre 2014 relatif à la prise en compte des substances dangereuses pour l’environnement dans le calcul de l’assiette de la redevance pour pollution de l’eau d’origine non domestique. Arrêté du 20 mars 2015 modifiant l’arrêté du 21 décembre 2007 modifié relatif aux modalités d’établissement des redevances pour pollution de l’eau et pour modernisation des réseaux de collecte. POLITIQUE ET RÉGLEMENTATION ELABORATION DES SDAGE Procédure d’élaboration des SDAGE Le présent décret modifie les procédures d’élaboration des schémas directeurs d’aménagement et de gestion des eaux (SDAGE) ainsi que les conditions d’octroi de l’autorisation d’introduction dans le milieu naturel de spécimens appartenant à des espèces animales non domestiques ou à des espèces végétales non cultivées. Il fait suite notamment à la loi du 22 mars 2012 relative à la simplification du droit et à l’allégement des démarches administratives et à celle du 27 décembre 2012 relative à la mise en œuvre du principe de participation du public défini à l’article 7 de la Charte de l’environnement, qui visent à simplifier l’action de l’administration et à favoriser la participation du public aux décisions ayant une incidence sur l’environnement. Décret n°2014-1510 du 15 décembre 2014 portant diverses modifications des procédures d’élaboration des schémas directeurs d’aménagement et de gestion des eaux et d’octroi de l’autorisation prévue par le II de l’articleL. 411-3 du code de l’environnement. Contenu des SDAGE Ce nouveau texte modifie le contenu des schémas directeurs d’aménagement et de gestion des eaux. A noter que la consultation des Schémas directeurs d’aménagement et de gestion des eaux (Sdage) des sept bassins versants en France métropolitaine et des cinq en Outre-mer était ouverte jusqu’au 18 juin 2015. Arrêté du 18 décembre 2014 modifiant l’arrêté du 17 mars 2006 relatif au contenu des schémas directeurs d’aménagement et de gestion des eaux. Guillaume CHARVET, Responsable des affaires techniques et réglementaires de l’UIE L’eau magazine juillet 2015 n°25 27



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