L'Eau Magazine n°24 nov 14 à mai 2015
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Évolutions réglementaires Principaux textes législatifs et réglementaires parus au JO depuis juin 2014 Guillaume Charvet, Responsable des affaires techniques et réglementaires de l’UIE Gouvernance et organisation de la politique de l’eau Décret n°2014-846 du 28 juillet 2014 relatif aux missions d'appui technique de bassin Décret n°2014-929 du 19 août 2014 modifiant le décret n°2008-680 du 9 juillet 2008 portant organisation de l'administration centrale du ministère de l'écologie, de l'énergie, du développement durable et de l'aménagement du territoire Arrêté du 19 août 2014 modifiant l'arrêté du 9 juillet 2008 portant organisation de l'administration centrale du ministère de l'écologie, de l'énergie, du développement durable et de l'aménagement du territoire Décret n°2014-722 du 27 juin 2014 relatif aux comités de bassin Arrêté du 27 juin 2014 relatif à la représentation des usagers aux comités de bassin Le présent décret, pris en application de la loi n°2014-58 du 27 janvier 2014 (loi qui rend les communes compétentes en matière de gestion des milieux aquatiques et de prévention des inondations), fixe la composition, l’objet et le fonctionnement des missions d’appui technique constituées dans chaque bassin par le préfet coordonnateur de bassin afin d’accompagner la prise de compétence « gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations » par les communes. Décret ajustant l’organisation du ministère de l’écologie suite à la création du Centre d’études et d’expertise sur les risques, l’environnement, la mobilité et l’aménagement (CEREMA). Il précise en particulier que le Commissariat général au développement durable assure la tutelle du CEREMA. Arrêté modifiant l’organisation du ministère de l’écologie suite à la création du Centre d’études et d’expertise sur les risques, l’environnement, la mobilité et l’aménagement (CE- REMA). Ce décret complète l’article D. 213-17 du code de l’environnement en créant, au sein du collège des usagers des comités de bassin, trois sous-collèges représentatifs des catégories d’usagers. Il modifie entre autres l’article D. 213-19 du code de l’environnement relatif à l’élection du président du comité de bassin et instaure l’élection de trois vice-présidents, élus par l’ensemble du collège des collectivités territoriales et de leurs groupements et du collège des usagers pour trois ans. Cet arrêté vient préciser la composition des sous collèges des usagers créés par le décret n°2014-722 du 27 juin 2014. 46 L’eau magazine novembre 2014 N°24
Décret n°2014-1097 du 26 septembre 2014 portant mesures de simplification applicables aux marchés publics Décret n°2014-996 du 2 septembre 2014 modifiant la nomenclature des installations classées pour la protection de l'environnement Arrêté du 17 juin 2014 modifiant l'arrêté du 2 février 1998 relatif aux prélèvements et à la consommation d'eau ainsi qu'aux émissions de toute nature des ICPE soumises à autorisation Arrêté du 28 juillet 2014 modifiant l'arrêté du 2 janvier 2008 relatif aux stockages contenant plus de 50 tonnes de gaz inflammables liquéfiés relevant du régime de l'autorisation au titre de la rubrique n°1412 de la nomenclature des instal - lations classées à l'exception des stockages réfrigérés ou cryogéniques Arrêté du 29 juillet 2014 fixant les critères de sortie du statut de déchet pour les broyats d’emballages en bois pour un usage comme combustibles de type biomasse dans une installation de combustion Arrêté du 4 août 2014 relatif aux prescriptions générales applicables aux installations classées pour la protection de l'environnement soumises à déclaration sous la rubrique n°1185 L’eau magazine novembre 2014 N°24 Réglementation Marchés Publics Évolutions réglementaires Le décret transpose de manière accélérée certaines mesures de simplification prévues dans les nouvelles directives européennes 2014/24/UE et 2014/25/UE sur la passation des marchés publics notamment concernant les points suivants  : - plafonnement des exigences des acheteurs publics sur les capacités financières des candidats, - allègement des dossiers de candidature par l’interdiction pour l’acheteur public de demander des documents qu’il peut obtenir directement et la possibilité pour les entreprises de ne pas fournir des documents déjà communiqués dans le cadre d’une précédente procédure, - instauration du partenariat d’innovation destiné à favoriser la recherche et l’innovation dans la commande publique. Réglementation ICPE Le décret a pour objet de modifier 8 rubriques ICPE relatives aux activités de travail du bois, aux installations de chargement/déchargement desservant un stockage de gaz inflammable, à l’utilisation de substances radioactives ainsi qu’à la méthanisation de déchets non dangereux ou de matières végétales brutes (relèvement du seuil d’autorisation de la rubrique 2781-1 de 50 à 60 tonnes par jour). Cet arrêté vise à actualiser certains articles de l’arrêté du 2 février 1998 compte tenu des nombreuses modifications intervenues (suppression, modification, codification) dans les textes et codes cités en référence par ceux-ci. Ce texte modifie l'arrêté du 2 janvier 2008 relatif aux installations soumises à autorisation au titre de la rubrique ICPE 1412 et prévoit notamment  : - la possibilité de mettre en place une télésurveillance de l'installation plutôt qu'un gardiennage, - la possibilité pour le préfet de prescrire la mise en place d'un revêtement ignifuge pour protéger les réservoirs plutôt qu'un système d'arrosage en eau d'un débit de 10 l/mn/m 2. L’arrêté fixe les critères permettant à l’exploitant d’une installation ICPE de faire sortir du statut de déchet les broyats d’emballages en bois pour un usage direct comme combustibles de type biomasse dans une installation de combustion. Cet arrêté comprend les prescriptions générales applicables aux installations soumises à déclaration au titre de la rubrique n°1185, suite à la modification du champ de cette rubrique. 47



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