Dossier DU CHÔMAGE à L’ENTREPRISE « Devenir indépendant » a procédé à l’élaboration de son business plan et souhaite passer à la phase pratique de son projet, à savoir son développement, déposera alors auprès de son conseiller ORP une demande formelle de soutien à l’activité indépendante. La durée alors accordée dépendra du projet, de son ampleur ainsi que de son degré d’avancement ; elle s’étendra de un à quatre mois (90 indemnités au maximum). Durant cette période, l’assuré consacre toute son énergie au développement de son projet notamment selon les axes 4P : produit, prix, promotion et place ainsi que dans la recherche de financement, ceci en touchant ses indemnités de chômage et sans qu’il lui soit demandé de prospecter en parallèle le marché du travail en qualité de demandeur d’emploi. Le conseiller ORP reste à disposition de l’assuré pour tout soutien voire question durant cette période tout en laissant libre marge de manœuvre à ce dernier. C’est à la fin de la période octroyée que l’assuré sera invité à se prononcer quant à la décision qu’il compte prendre, à savoir se lancer en qualité d’indépendant et sortir du chômage ou alors y renoncer et retrouver son statut de demandeur d’emploi au chômage opérant ses recherches d’emploi en qualité d’employé et non plus d’indépendant. « Au titre du Soutien à l’Activité Indépendante, une personne au chômage qui a un projet d’indépendant peut déposer la demande de soutien y relative. » Si ça ne marche pas Dans le cas où l’assuré renonce à son projet, il doit le faire complètement. En effet, l’assurance chômage ne permet pas de statut « hybride » à savoir de se lancer tout en continuant à toucher le chômage jusqu’à ce que « les affaires démarrent » ; ce risque est à prendre par l’assuré dès sa décision de se lancer. Renoncer à un projet d’indépendant n’est pas un échec. Nous considérons comme important de donner la possibilité à un assuré qui nourrit un tel projet de le faire ; en effet ce dernier doit pouvoir développer cette opportunité jusqu’à sa conclusion : projet viable ou non ; s’il s’avère qu’il ne l’est pas, il y a un deuil à faire, certes difficile mais indispensable ; en effet le droit au chômage étant de 400 indemnités (1,5 an) dans un délai-cadre de 2 ans, la durée moyenne de recherche d’emploi de 7 mois, laisser un assuré courir deux lièvres à la fois (recherches d’emploi en qualité de salarié et projet d’indépendant) durant sa période de chômage engendre le risque de se retrouver en fin de droit au chômage sans avoir trouvé de solution pérenne sur le marché du travail, situation très difficile que nous tenons absolument à lui éviter. Dans ce contexte, le conseiller ORP se doit quelque fois Carole Blanc, cheffe de l’Office régional de placement (ORP) Centre du canton de Fribourg de jouer le rôle de briseur de rêves avec une approche très pragmatique ; en effet, certains projets sont, de son expérience, voués à beaucoup de difficultés voire d’échecs et il s’agit dans ce cas de rendre conscient l’assuré des risques financiers qu’il s’apprête à prendre et des conséquences qu’il aura alors à assumer. C’est dans ce cadre que la possibilité de cautionnement remboursable sur les indemnités du chômeur n’est que rarement sollicitée ; en effet, en cas d’échec, l’assuré aura remboursé ses créanciers mais se verra amputé de ses indemnités de chômage, indemnités qui, en cas de lancement de l’activité indépendante, lui sont créditées sur une période supplémentaire de deux ans, sorte d’assurance risque au lancement d’une activité indépendante Un bon retour à Fribourg Dans le canton de Fribourg, ces SAI connaissent un certain succès. En 2008, 53 demandes de soutien à l’activité indépendante ont été déposées, 19 assurés ont bénéficié du cours « Devenir indépendant », 48 demandes ont été acceptées pour une durée moyenne de 3 mois, et sur les 48 projets développés, 29 assurés se sont lancés, 24 ayant finalement renoncé. Taux de survie Sur Fribourg, un suivi des activités indépendantes lancées depuis 2002 avec le soutien du chômage nous indique que 96% sont toujours actives après 2 ans, 71% après 4 ans et 65% après 6 ans, taux qui tend alors à se stabiliser. Cette SAI est une mesure à plébisciter car elle permet non seulement d’encourager l’entrepreneuriat, mais également de sortir d’une logique de chômage des personnes ayant le potentiel est de créer leur propre emploi voire d’autres postes de travail au sein de leur entreprise nouvellement créée, densifiant ainsi le tissu économique local. Créateurs No 11 - décembre 2009 33