Le logement social, toute une histoire Aujourd’hui, le département compte 200 000 logements sociaux, dont 32 000 appartiennent à l’offi ce Seine-Saint-Denis Habitat. Une longue histoire humaine et sociale marquée par les guerres, les Trente glorieuses et la désindustrialisation. 30 N°80 MAI 2019 SEINE-SAINT-DENIS Par Claude Bardavid Illustrations Archives départementales/Ed. Combier imprimeur Macôn ; Ed. Malcuit ; Coll. Roger Henrard S’il est une préoccupation importante qui touche au quotidien de nombreuses familles, c’est bien celle du logement. On estime aujourd’hui le nombre de demandeurs de logements sociaux à près de 710 000 en Île-de-France, dont plus de 100 000 pour la Seine-Saint-Denis. Pour bien mesurer cette situation, jetons un coup d’œil dans le rétroviseur et plongeons-nous dans l’histoire du logement social et de ses avancées. Dès la fin du XIX e siècle, avec la loi Siegfried (1894), l’État prend en charge la construction de logements en France. Le législateur autorise la Caisse des dépôts et de consignations à consentir des prêts à des organismes privés créés en vue de construire des habitations à bon marché. Cette loi, qui signe la création des sociétés d’habitations à bon marché (HBM), va servir de base à toutes celles qui vont suivre. En 1906, dans le cadre du recensement général de la population, une grande enquête est réalisée pour connaître les conditions de logement des Français. Le constat est édifiant : il apparaît que, dans les villes de plus de 5 000 habitants, les gens vivent dans des taudis. Il faut attendre 1912 avec la loi Bonnevay pour que l’État autorise les communes à faciliter la réalisation d’habitations collectives à bon marché sous forme locative. A Stains, une ville dans la ville Désormais, les communes et les Départements peuvent consentir des prêts aux sociétés d’HBM, leur vendre des terrains ou bien garantir leurs emprunts. Un concours est lancé pour réaliser des cités-jardins. Sous l’impulsion du ministre de la Santé publique Henri Sellier, quinze cités-jardins sont construites autour de Paris. A Stains, entre 1921 et 1933, une véritable ville dans la ville sort de terre avec la cité-jardin : 456 logements en pavillons et 1 220 en collectif qui seront protégés au titre des sites classés en 1976. |