2 le64édito www.cg64.fr Rendons possible notre projet L’histoire enseigne aux hommes la difficulté des grandes tâches et la lenteur des accomplissements, mais elle justifie l’invincible espoir. » Par cette magnifique phrase, le grand Jaurès adressait il y a plus d'un siècle un message à la jeunesse. C’est toujours pour moi une source d’inspiration. Face à la difficulté des grandes tâches et à la lenteur des accomplissements, nous avons l'obligation d'agir sans délai ! La politique a plus que jamais pour les républicains que nous sommes l'ardente obligation de produire du résultat. Mais agir n'est pas se lancer inconsidérément dans des agitations stériles. Agir, c’est décider en donnant du sens à nos actions afin qu'elles nous conduisent vers des résultats. Je mesure le poids de la responsabilité qui m’incombe. Je sais aussi l’espoir suscité. Les habitants des Pyrénées-Atlantiques ont fait un choix clair, celui du changement. Ce choix nous engage autant qu’il nous honore. À nous d’en être dignes. Vivre ensemble Depuis les années 70, nous avons vécu les mutations structurelles et profondes du monde rural, des migrations vers les villes et d’un péri-urbain dévoreur d’espaces et de foncier. Dans le même temps, la poursuite de l’exode rural, la déqualification de grands pans de l’espace urbain sont autant de questions qui nous interpellent. Dans ces domaines avons-nous été au rendez-vous de l’histoire ? Avons-nous adapté en permanence nos politiques à ces évolutions ? Face à ces défis, je suis un élu qui croit en la capacité d’une institution comme le Conseil général. Nous aurons, à la faveur du grand débat qui va animer la France en 2012, à exprimer combien cette collectivité territoriale a du sens. Il ne s’agit pas là dans mon esprit d’un pseudo conservatisme en faveur d’une institution que je préside, mais au contraire de la conviction profonde que face au malêtre de notre société, la gestion de proximité est une ardente obligation. Nous avons le devoir de montrer que notre travail collectif peut changer le quotidien de nos concitoyens. Pour notre nouvelle majorité, les priorités se situent notamment dans le développement économique et l’emploi, dans la mise en œuvre du service à la population et du cadre de vie, dans l’habitat et le logement, dans le sentiment d’appartenance sans lequel il n’y a pas de progrès. Nous devons faire notre une formule souvent employée qui est le « vivre ensemble ». C’est tous ensemble, basques et béarnais, et mêmes gascons, qu’il faudra redonner, dès 2012, un cadre légal pour continuer à œuvrer dans la diversité avec les élus locaux, les acteurs du territoire et bien évidemment les citoyennes et citoyens de ce département. Un département solidaire, durable, innovant Pour ce faire, notre programme départemental doit conjuguer solidarité, développement durable et innovation. C’est tout le sens des huit premières mesures concrètes que nous avons prises et que vous trouverez en page 13 de ce numéro. Elles vont en direction des familles, des personnes en situation de handicap, des jeunes, de nos aînés, mais aussi de l’insertion, des petites entreprises, des transports des mouvements associatifs et du service public. Nous devons être les garants déterminés et scrupuleux du service public. Nous le concevons de manière globale comme un outil intelligent d’humanité et non pas, comme d’aucuns l’envisagent, comme une charge inutile ou parasite. Au moment où l’État se désengage de trop de territoires, nous entendons, non pas nous substituer à lui, mais assurer un service de proximité à destination de tous les citoyens, dans le respect des compétences qui nous sont dévolues. À l’heure où l’État n’assure plus la solidarité nationale en ne finançant que très faiblement les dispositifs sociaux dont il a la responsabilité, les Départements connaissent des difficultés financières accrues. L’écart ne cesse de se creuser entre ce que verse la Caisse Nationale de Solidarité pour l’Autonomie et ce que coûtent les dispositifs qu’elle finance. Nous envisageons sérieusement d’entrer en contentieux avec l’État afin d’obtenir les justes dotations que les habitants de ce Département sont en droit d’attendre. Permettre l’avenir Le suffrage universel nous a adressé plusieurs messages. Ils sont complexes tant notre société s’est émiettée sous les coups de boutoir d’un libéralisme triomphant et mondialisé qui fragilise les populations. Quelles que soient nos convictions, nous vivons sur nos territoires des détresses qui ne peuvent jamais nous laisser indifférents. J’ai parlé du devoir d’agir et je sais pouvoir compter sur la majorité de gauche pour agir. Je sais aussi que dans cette assemblée, où je siège depuis longtemps, des formes de consensus pourront se déployer sur de nombreux sujets. Je formule le vœu que nous arrivions chacun à défendre nos convictions sans que jamais, au grand jamais, cela ne nous empêche d’agir. Nous avons désormais à écrire une nouvelle page de l’histoire de notre Département, nous le ferons dans le souci constant de maintenir la cohésion des hommes et des territoires. Je terminerai par une belle citation d’Antoine de St Exupéry : « L'avenir tu n'as pas à le prévoir, tu as à le permettre ». Ensemble, tous ensemble, rendons possible ce projet. Georges Labazée Président du Conseil général des Pyrénées-Atlantiques sommaire #50 Zoom.Pages 2 à 5 Matériaux de sports, des innovations mondialesPage 6 Un enseignement décloisonné. Page 7 L’avenir du logement en suspens...Page 8 Passeurs, ces héros de l’ombre.Page 9 Déchets flottants : le combat commence sur terre...Page 10 DOSSIER : la nouvelle assembléePages 11 à17 La part belle aux services sociaux à Orthez.Page 18 L’agriculture prend de la hauteurPage 19 La formation touristique en fer de lancePage 20 Le passé par le son et l’image..Page 21 4 fiches pratiquesPage 22 Expressions...Page 23 Page 11 Page 19 Le magazine du Conseil général des Pyrénées-Atlantiques Directeur de la publication : Georges Labazée Pau : 64, avenue Jean Biray 64 058 Pau cedex 9 Tél. 05 59 11 46 64 Bayonne : 4, allée des Platanes - BP 43 Tél. 05 59 46 50 50 contact@cg64.fr ; www.cg64.fr Conception et réalisation : Valeurs du Sud 64160 Morlaàs Tél. 05 59 140 140 Page 5 Page 21 Direction artistique : Nathalie Baylaucq Crédits photos : Laurent Pascal (p.11), Jean-Marc Decompte (p.2, 11, 12, 13, 14, 17, 21), DPPI (p.4), Tra’cœur d’images (p.6, 18, 22), Laurent Garcia (3), Hervé Baltar (p.2, 6), Laurent Poublan (p.6), Photomobile (p.1, 16), CDT 64 (p.3), Fotolia (p.8, 10, 16) Imprimé dans l’Union Européenne Le papier de ce document utilise des fibres certifiées en provenance de forêts selon le principe de développement durable. Mai/Juin/Juillet 2011 ISSN 1280 - 4312 Page 8