[29] Penn ar bed n°128 fév/mar 2013
[29] Penn ar bed n°128 fév/mar 2013
  • Prix facial : gratuit

  • Parution : n°128 de fév/mar 2013

  • Périodicité : trimestriel

  • Editeur : Conseil Général du Finistère

  • Format : (230 x 300) mm

  • Nombre de pages : 48

  • Taille du fichier PDF : 8,5 Mo

  • Dans ce numéro : le Conseil général accompagne tous les âges de la vie.

  • Prix de vente (PDF) : gratuit

Dans ce numéro...
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> enj eux Budget 2013 Une ambition des solidarités pour tous et partout Cette année encore, la présentation du budget du Conseil général est en lien direct avec les priorités du projet stratégique. La nouveauté ? Il se rapporte au bilan à mi-parcours de ce projet afin de mesurer son état d’avancement. Cela n’empêche pas les élus départementaux de mesurer le contexte de crise économique profonde qui touche notre pays. « Nous nous inscrivons dans la volonté du gouvernement de réorienter les politiques européennes vers plus de croissance, de désendetter la France et de renforcer la compétitivité de l’économie, précise Pierre Maille, président du Conseil général. C’est ainsi que nous mettons en place des emplois d’avenir et que nous maintenons notre niveau d’investissement sans accroître notre dette. » Le budget 2013 s’élève à 1,005 milliard d’euros qu’il souhaite, de conserver son autonomie le plus longtemps possible et d’être accompagné dans la dépendance. Les services d’aide à domicile sont actuellement évalués afin de conforter un réseau de qualité. Aujourd’hui, un bénéficiaire de l’APA sur deux vit à la maison. Le Département participe aussi au financement de l’hébergement en s’assurant de son accessibilité financière pour tous. En 2013, 4 millions d’euros sont prévus pour la construction d’établissements pour personnes âgées et personnes en situation de handicap. Sans oublier l’importance accordée à l’accessibilité des bâtiments départementaux et des collèges. Par exemple, cette année, 2 millions d’euros seront dépensés pour des travaux. La priorité de ce budget 2013 va au renforcement des solidarités. Solidarité avec les jeunes (voir p.22) pour les guider vers l’autonomie à travers le dispositif « Avenir jeunes 29 » (qui apporte une aide financière ou un accompagnement au quotidien) ou la poursuite de la mise en place du schéma enfance-famille (développement de lieux ressources et d’actions de prévention ou de suivi pour guider les parents dans l’éducation de leurs enfants, etc.). Ainsi, l’offre d’accueil collectif de la petite enfance augmente depuis trois ans (3 143 places pour 114 établissements). En 2013, 80 places supplémentaires sont attendues, et une attention particulière est portée à l’accueil en horaires atypiques et aux zones déficitaires. Le soutien de la collectivité aux jeunes passe aussi par la place importante des collèges dans le budget 2013 : 26 millions d’euros prévus pour des travaux dont près de 10 millions d’euros pour les collèges Louis-Hémon à Pleyben, Laennec à Pont-l’Abbé, Pierre-Stéphan à Briec et Brizeux à Quimper. Solidarité vis-à-vis des aînés (voir p.20) : 118,20 millions d’euros pour permettre à chacun d’avoir la vie sociale Autre élément-clé du budget 2013, la solidarité avec les territoires En 2013, toutes les intercommunalités auront signé un contrat de territoire avec le Conseil général. La barre des 130 millions d’euros d’engagements financiers cumulés dans ces contrats devrait être franchie, pour environ 800 actions. Par ailleurs, le schéma départemental d’alimentation en eau potable devrait aboutir en 2013, pour rationaliser et sécuriser l’alimentation du Finistère. Les dispositifs d’aide à la création d’emplois dans les entreprises et le soutien au secteur agroalimentaire qui connaît une situation difficile, seront maintenus. Sans oublier les 11,2 millions d’euros sollicités, cette année, pour satisfaire les engagements pris pour la ligne à grande vitesse (LGV), rendant le Finistère encore plus accessible. Enfin, le budget développé dans le cadre du projet stratégique porte une approche originale, celle du développement durable, présent dans toutes les actions. En 2013, le Plan climat-énergie territorial sera révisé, le plan de prévention et de gestion des déchets actualisé et le schéma des espaces naturels sensibles lancé. n Handicap, personnes âgées, enfance, jeunesse, famille… 50 euros Les dépenses du sur 100 euros Culture, sport, loisirs et langue bretonne 5 euros 18 finistère penn-ar-bed I n°128
Parole d’élu 3questions à Roger Mellouët, vice-président du Conseil général, président de la commission des finances, de l’évaluation et du service public départemental. Insertion, économie, emploi, recherche 19 euros Le contexte du budget 2013 reste-t-il difficile ? Oui, on peut parler d’un pessimisme ambiant. Plusieurs secteurs économiques sont en difficulté comme le bâtiment ou le tourisme. Jusqu’à présent, le Finistère avait mieux résisté à la crise du fait de la relative bonne santé de l’agroalimentaire. Mais actuellement ce domaine, comme l’agriculture, est également touché par le ralentissement économique. Cela dit, les prévisions ne se réalisent pas systématiquement, fort heureusement. Conseil général : De quelles recettes dispose le Conseil général ? Pour financer nos dépenses, nous disposons d’un montant de recettes comparable à celui de 2012. Le Conseil général perçoit des recettes fiscales, provenant principalement de la cotisation sur la valeur ajoutée des entreprises et de la taxe foncière sur les propriétés bâties. Le taux de ce dernier impôt est fixé par le Conseil général : il n’augmentera pas en 2013. Nous recevons également des dotations de l’État, qui seront gelées en 2013, et des compensations financières dues aux transferts de compétences. Par ailleurs, pour couvrir nos investissements, nous avons emprunté 23 millions d’euros l’année dernière. L’emprunt devrait être, en fin d’année, du même ordre pour 2013. En 2012, la dette départementale était de 250 millions d’euros représentant 271 euros par habitant. Rappelons que la moyenne des départements de métropole s’élève à 477 euros. Cette bonne santé financière nous permet de bénéficier de marges de manœuvre pour trouver des financeurs et emprunter à des taux bas. w Collèges 6 euros Logement, déplacements, énergies, cadre de vie 20 euros Et côté dépenses ? La crise que nous connaissons depuis plusieurs mois menace les recettes fiscales telles que les droits de mutation ou la cotisation sur la valeur ajoutée des entreprises. Elle contribue également à l’accroissement des dépenses sociales, en particulier le Revenu de solidarité active : le budget du RSA devrait être de 76 millions d’euros en 2013. Mais comme en 2012, l’élaboration du budget 2013 répond au souci de la collectivité de maîtriser l’évolution des dépenses de fonctionnement (+ 1,7%, essentiellement pour des projets menés dans le domaine de l’action sociale ou des transports), de maintenir un niveau satisfaisant d’autofinancement afin de poursuivre l’effort en matière d’investissement, de limiter le recours à l’emprunt pour ne pas faire peser le poids de nos engagements présents sur les générations futures. n°128 I finistère penn-ar-bed 19



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