[25] Vu du Doubs n°168 mai 2009
[25] Vu du Doubs n°168 mai 2009
  • Prix facial : gratuit

  • Parution : n°168 de mai 2009

  • Périodicité : mensuel

  • Editeur : Conseil Général du Doubs

  • Format : (210 x 280) mm

  • Nombre de pages : 36

  • Taille du fichier PDF : 4,6 Mo

  • Dans ce numéro : Doubs 2017, un projet qui prend forme avec vous.

  • Prix de vente (PDF) : gratuit

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...I dossier I Claude Jeannerot, président du Conseil général du Doubs : « Nous avons tenu les engagements du projet Doubs 2010. Préparons ensemble Doubs 2017. » Vu du Doubs : Le 1 er avril 2004, vous accédiez à la présidence du Conseil général du Doubs. Quels enseignements tirez-vous de ces cinq années aux responsabilités départementales ? Claude Jeannerot, sénateur, président du Conseil général : Ce jour-là, tout de suite après mon élection, je prenais des engagements précis devant la population. Ma plus grande satisfaction aura été de les tenir, malgré les aléas, malgré les difficultés qui n’ont pas manqué de se dresser devant nous. Et, à mes yeux, tenir ses promesses, c’est le premier devoir d’un élu. Si un bilan globalement positif se dessine, nous le devons à trois facteurs : – Un choix de méthode porteur de dynamisme en adoptant une démarche de projet avec Doubs 2010 : nous avons mis ainsi le département sous une contrainte vertueuse. Sans renoncer à nos responsabilités propres d’élus, cette démarche nous a permis d’associer les forces vives. – Un travail d’équipe : rien n’aurait été possible sans l’engagement de tous les élus à mes côtés. – Enfin, un engagement majeur tenu : nous avons effectivement rattrapé le retard accusé par le Doubs en matière d’équipements collectifs, éducatifs, touristiques, routiers… info + Doubs 2010, quelques points de repère• 308 actions inscrites• Fin 2008 : 93% des actions réalisées ou engagées• 434 places d’hébergement pour personnes handicapées ouvertes entre 2005 et 2009 (199 places créées entre 2000 et 2004) – nombre total de places en 2009 : 1 807• 494 places d’hébergement pour personnes âgées ouvertes 14_vu du doubs_mai 2009 VDD : Pouvez-vous illustrer votre propos d’exemples concrets ? C.J. : Voyez comment nous avons encouragé la modernisation des maisons de retraite. Depuis 2004, près de 500 places d’hébergement pour personnes âgées ont été ouvertes ou le seront en 2009, ce qui portera leur nombre total à 4 149, et répondre ainsi à la demande. Dans le même temps, 434 places d’accueil de personnes handicapées ont été ouvertes ou vont l'être, ce qui portera leur nombre à 1 800. Autre exemple : les collèges. Nous voulons offrir des conditions optimales d’éducation à l’ensemble des jeunes, en tout point de notre territoire départemental. Sur 48 établissements, 40 nécessitaient une réhabilitation lourde pour un budget global de 428 M € : 18 d’entre eux, profondément transformés, ont été livrés d’ores et déjà. Nous sommes ainsi à mi-parcours de la réalisation de notre programme. Je pourrais évoquer aussi les équipements touristiques, avec l’aménagement de la Véloroute le long du Doubs, les investissements destinés à pérenniser la station de Métabief, entre autres, pour un tourisme au rythme des quatre saisons, du projet de création de la Voie verte autour du lac Saint-Point… Comme vous pouvez le constater, ces réalisations irriguent nos territoires ruraux et urbains, de façon équilibrée. L’accompagnement des collectivités dans leurs projets structurants est en effet une préoccupation constante qui fait du entre 2005 et 2009 (77 places créées entre 2000 et 2004) – nombre total de places fin 2008 : 4 149• création de l’Établissement public foncier en janvier 2007• création du Comité départemental du tourisme en janvier 2006• aménagement de 135 km de la Véloroute• prise de délégation des aides à la pierre, livraison de 18 collèges restructurés• mise en place du dispositif Cantines pour tous• mise en place du projet de Pays de Courbet, Pays d’artiste• montage de l’Établissement public de coopération culturelle pour le redéploiement de la Saline royale d’Arc-et-Senans• réalisation de six plans de gestion sur les dix espaces Conseil général le premier partenaire des collectivités locales. VDD : Mais toutes ces politiques coûtent cher ! Comment se caractérise votre gestion ? C.J. : Dans le contexte de crise financière et économique d’aujourd’hui, nos choix prennent toutes leurs justifications car ils coûtent moins qu’ils ne rapportent ! Parmi les Départements comparables, le Doubs est celui qui investit le plus, ce qui est créateur d’activité pour les entreprises et donc, d’emplois. C’est aussi le moyen de préparer les emplois de demain. Je n’ai pas attendu 2009 pour découvrir les vertus d’une politique d’investissement volontariste. « Avoir raison trop tôt est un grand tort », disait le président Edgar Faure. Ainsi mes opposants actuels, naturels sensibles prioritaires• 102 communes couvertes par l’ADSL• 17 Contrats territoriaux jeunesse signés• 3 200 jeunes bénéficiaires du Doubs Pass’Sport en 2008• mise en place du Conseil général des Jeunes• mise en place de la saison culturelle
à travers leurs diverses déclarations, de manière lancinante, me reprochaient de « trop dépenser ». Voilà qu’ils me reprochent maintenant de ne pas dépenser assez ! Tels de nouveaux convertis, ils découvrent les vertus de la dépense productive. Mais pour qualifier notre gestion, je préfère me référer à des juges externes et indépendants. Voyez Challenges, un magazine destiné au monde économique : dans son numéro d’avril, il classe le Département du Doubs, pour la période 2004- 2007, parmi les moins dépensiers et les mieux gérés. Cette évaluation n’obéit pas à la seule logique comptable, elle prend en compte l’efficacité économique, ce qui résume bien le sens de nos choix. VDD : Avez-vous des regrets ? C.J. : Quelques-uns, oui… Ils concernent notamment l’attitude de l’État qui nous a transmis des responsabilités sans nous accorder les moyens de les assumer. Après nous avoir confié la gestion de l’Allocation personnalisée d’autonomie (APA), l'État nous a transmis celles du RMI et de la Prestation de compensation du handicap (PCH). Puis il nous a demandé d’intégrer dans nos effectifs les personnels techniques et de services des collèges, et ceux de la Direction départementale de l’équipement en relation avec le transfert de 140 km de routes nationales… Désormais, nous devons prendre en charge la gestion du RSA (Revenu de solidarité active) qui accroît encore nos responsabilités sociales. Permettez-moi de rappeler, puisque nous évoquons un bilan de cinq années, que, depuis 2004, la charge nette que nous devons supporter, due à ces nouvelles missions, s’élève à 111 M €. La fiscalité locale Un maître mot, la coopération Il est de bon ton depuis quelque temps de brocarder le « millefeuille » institutionnel français... En réalité, les collectivités et les acteurs socioprofessionnels et associatifs collaborent ensemble dans le souci permanent de l’efficacité au service de la population. Tantôt chef de file, tantôt partenaire, le n’a permis d’en couvrir que la moitié. Pour le reste, nous avons consenti d’importants efforts de gestion et d'économie. J’ai souvent le sentiment de n’en avoir jamais fini, tel Sisyphe condamné à reprendre sans cesse sa tâche. Voyez dans le domaine du handicap, les besoins recensés sont considérables ! Et on peut en dire autant pour chacune de nos politiques. VDD : Justement, tandis que s’élabore le projet Doubs 2017, quelles sont les priorités que vous vous fixez ? C.J. : Nos priorités fondamentales ne varient pas : il s’agit de soutenir et d’améliorer les conditions de vie de nos concitoyens, notamment les plus fragiles, d’une part, d’accompagner et d’amplifier le développement de nos activités et de nos territoires, d’autre part. Il y a là une cohérence évidente. Le Doubs est un département solidaire. Par exemple, nous sommes aux côtés des entrepreneurs pour les aider à dynamiser leurs structures avec, dans notre ligne de mire, le maintien et, mieux encore, la création d’emplois, en lien avec notre politique volontariste d’insertion. Ainsi, sur les deux dernières années, l’intervention directe du Département a permis 2 343 emplois dont 476 créations nettes et 1867 consolidations. C’est sans compter les milliers d’emplois confortés ou créés par notre politique d’investissement dynamique, notamment dans le bâtiment et les travaux publics, pour la réalisation d’infrastructures routières, la réhabilitation et la construction de collèges. Conseil général n’agit pas seul. Pour mener à bien le projet Doubs 2017, certains modes de partenariat seront développés. À titre d’exemple, les conventions d’objectifs avec les partenaires associatifs seront renforcées. Les communes rurales bénéficient, dès 2009, de la mise en place de dotations...I dossier I VDD : Comment Doubs 2017 se prépare-t-il ? C.J. : Avec mes collègues de la majorité départementale, nous sommes mobilisés depuis l’automne dernier pour définir des ambitions et des objectifs. En février et mars, nous avons rencontré les acteurs et les partenaires intervenant sur des thèmes essentiels à notre avenir : l’insertion, l’économie, l’agriculture, la forêt, la jeunesse, la culture, l’eau… Ces réunions de travail ont permis de préparer notre réflexion. Je souhaite maintenant échanger avec la population autour de propositions concrètes. C’est pourquoi, je lui donne rendez-vous à la fin du mois de mai et au cours du mois de juin (voir l’encadré sur les réunions territoriales). VDD : Quels sont les principes qui guident la réflexion des élus du Département ? C.J. : Les solidarités sociales et territoriales constituent nos principes directeurs fondamentaux. Ils trouvent leur concrétisation dans des thèmes qui irriguent toute l’action départementale : l’insertion sociale et professionnelle, le logement pour tous, l’accompagnement des jeunes et le développement durable, etc. Les couleurs de Doubs 2017 commencent à apparaître. pour des projets territoriaux et fédérateurs. Une démarche spécifique est menée avec chaque grande agglomération – Besançon, Montbéliard et Pontarlier –, ainsi qu’avec le Conseil régional de Franche-Comté, afin de croiser les projets et de construire des complémentarités. mai 2009_vu du doubs_15



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