[21] Côte-d'Or magazine n°128 jan/fév 2013
[21] Côte-d'Or magazine n°128 jan/fév 2013
  • Prix facial : gratuit

  • Parution : n°128 de jan/fév 2013

  • Périodicité : mensuel

  • Editeur : Conseil Général de Côte-d'Or

  • Format : (220 x 280) mm

  • Nombre de pages : 32

  • Taille du fichier PDF : 9,5 Mo

  • Dans ce numéro : réforme territoriale... menace sur les départements ruraux.

  • Prix de vente (PDF) : gratuit

Dans ce numéro...
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DOSSIER.../... Les annonces du Gouvernement compliquent les finances départementales François Sauvadet. Il faut que l’Etat arrête de « charger la barque ». Le 1 er Ministre a annoncé une revalorisation du RSA de 10% sur 5 ans et de 2% dès septembre 2013. Aujourd’hui, l’Etat ne compense qu’à hauteur de 30 M € une dépense de 41 M €. 2%, c’est 700 000 € supplémentaires. Qui va payer ? Où sont les promesses du candidat Hollande faites en mars 2012 : « je garantirai le niveau des dotations de l’Etat aux collectivités locales » … Promesses envolées : la Dotation Globale de Fonctionnement baissera de 750 M € dès 2014, et de 2,25 Md € entre 2014 et 2015. La DGF, c’est 97,5 M € dans notre budget en 2013 ! Envolées également les promesses d’un financement pérenne permettant aux Départements de faire face au financement des trois allocations individuelles de solidarité que la loi leur confie. Et nous attendons toujours de savoir comment l’Etat entend investir à nos côtés pour la couverture du territoire en très haut débit. « Agir pour ne pas subir de nos territoires mais tout euro supplémentaire prélevé sera réinvesti. Parallèlement, nous devons maîtriser notre endettement et restaurer notre épargne brute. L’argent public devient rare, les dotations d’État vont être réduites… c’est notre capacité à emprunter qui conditionnera ce que nous pourrons réaliser. Cette année, nous investirons près de 70 M € dont près de 30 M € pour accompagner les projets communaux à travers les contrats AmbitionS Côte-d’Or ou le dispositif Village Côte-d’Or. La 1 re phase du Schéma Départemental d’Aménagement Numérique du Territoire sera mise en œuvre. Le collège de Brazey-en-Plaine sera achevé et la reconstruction du collège de Brochon démarrera. Les travaux de restructuration du collège de Saulieu seront mis à l’étude. 2013 verra de grands chantiers de voirie : le contournement de Mirebeau-sur-Bèze, la rocade de Beaune ainsi que la fin des travaux de la traversée de Talant dans le cadre des opérations d’accompagnement de la LiNO. Malgré cela, le Conseil Général maintient sa politique d’investissement François Sauvadet. Le cap du Conseil Général est clair : garantir l’aménagement du territoire. Face à la menace de désertification qui pèse sur certains de nos territoires, il nous faut continuer de mener une politique volontariste aux côtés des communes. Ce choix c’est aussi celui de l’activité et de l’emploi. Il nous faudra faire appel à l’engagement des Côte-d’Oriens pour assurer l’avenir C’est donc un budget 100% Côte-d’Or François Sauvadet. Le budget 2013 marque une vision de l’avenir des territoires : ambitieux et équilibré. Le Département a un rôle historique de solidarité et d’équilibre entre les 706 « petites patries » que sont nos communes, qui font l’image et la structuration de notre Côte-d’Or. Souhaitons que, demain, il puisse encore jouer ce rôle. L’avenir et le bien vivre en Côte-d’Or, nous le voulons sur 100% de la Côte-d’Or. Questions à... Martine Eap Présidente de la commission Affaires financières, Générales et Ressources humaines Le choix de l’efficacité « Pour la première fois, les dépenses de fonctionnement (distinguées des dépenses d’investissement) prévues en 2013 sont en diminution de 0,5% par rapport à 2012. Pourtant, l’engagement du Conseil Général en faveur des Côte-d’Oriens les plus fragiles (enfants en danger, personnes âgées, personnes en situation de handicap, personnes aux portes de l’exclusion) reste la première priorité et le montant du budget consacré à ces solidarités augmente cette année encore de 1%. C’est donc de plus de 2% que les autres dépenses courantes ont été diminuées, notamment grâce aux efforts de gestion de l’ensemble des services départementaux. Chaque jour, les 2 750 agents du Conseil Général assument leur mission, avec disponibilité et réactivité. Une mission souvent menée sur le terrain, sur l’ensemble du territoire (Agences Solidarité et Famille, Centres routiers, collèges…) afin d’apporter aux Côte-d’Oriens un service au plus près de leurs attentes. Sur certains secteurs d’activité liés à des situations d’urgence, la mission est assurée 24h/24 et 365j/365. Il en est ainsi par exemple de la protection de l’enfance en danger, ou de la viabilité hivernale. La proximité est une réalité qui reste un engagement du Conseil Général. Depuis quelques années déjà, le Conseil Général fait des efforts pour maîtriser l’évolution de ses charges courantes. L’évaluation des politiques départementales, la recherche d’efficience, le changement des pratiques portent leurs fruits. Cet objectif de maîtrise sera poursuivi et il sera partagé avec nos partenaires institutionnels et associatifs avec lesquels nous travaillons ou auxquels nous confions certaines missions. Là aussi l’évaluation sera de rigueur pour s’assurer du bon usage de l’argent public. » 8 Côte-d’Or magazine I N°128 I Janvier-Février 2013
Questions à... Emmanuel Bichot Vice-Président du Conseil Général Rapporteur général du budget Délégué aux cofinancements DOSSIER Le choix de l’investissement Le Conseil Général tiendra-t-il ses engagements envers les territoires ? « Les contrats AmbitionS Côte-d’Or, lancés fin 2008, sont un succès. En quatre ans, les deux communautés d’agglomération (Dijon et Beaune) ainsi que la quasi totalité des communautés de communes ont élaboré un contrat pluriannuel avec le Conseil Général, pour acter une stratégie et des projets d’investissements. Nous avons veillé à maintenir un équilibre entre les territoires urbains et ruraux. Aujourd’hui le taux d’exécution des contrats est supérieur à 50% et plus de 200 projets sont en cours ou déjà réalisés. Malgré la conjoncture difficile, nous tiendrons les engagements pris envers les collectivités locales et les territoires. L’enjeu est de conforter chaque territoire, dans son développement et son avenir, également de soutenir l’activité et l’emploi ». La dette du Conseil Général est-elle maîtrisée ? « La dette a été contractée pour financer des investissements structurants pour l’avenir : la LiNO, la liaison Is-sur-Tille Dijon, la branche Est TGV Rhin-Rhône, le tramway de Dijon, le collège Edouard Herriot, le MuséoParc Alésia, la résorption des zones blanches de téléphonie mobile. Le montant de la dette par habitant en Côte-d’Or reste inférieur à celui des autres départements Bourguignons. Parfaitement saine, notre dette est classée sans risque, sans emprunt toxique et un bon équilibre entre les taux fixes (60%) et les taux variables (40%). Son taux moyen reste très faible à 2,66% en 2012. Pour 2013, la dette du Conseil Général n’augmentera pas d’un euro. Son montant fin 2013 sera au plus égal à son montant à fin 2012 ». Contrats AmbitionS Côte-d'Or 123,7 M € pour accompagner les grands projets des territoires Signés pour cinq ans, les contrats AmbitionS Côte-d'Or permettent de mettre en œuvre sur les territoires des projets d'intérêt communautaire. Depuis leur création en 2009, 29 des 31 communautés de communes du département ont contractualisé avec le Conseil Général. En 2012, trois nouveaux contrats ont été signés avec les communautés de communes de la Plaine des Tilles, du Sombernonnais et du Montbardois. Au global, c’est 123,7 M € que le Conseil Général investira dans le soutien aux territoires en plus des projets inscrits en maîtrise d'ouvrage départementale. Fin 2012, il avait déjà attribué 51% des subventions promises. A titre d’exemple, ont été réalisés ou sont sur le point d’entrer en service : • une piscine entièrement rénovée à Châtillon-sur-Seine d’un coût total de plus de 6 M € et subventionnée à hauteur de près d’1 M €, • un groupe scolaire à Selongey d’un coût total de plus de 5 M € et subventionnée à hauteur de près de 700 000 €, • la première Maison de Santé pluriprofessionnelle de Côte-d’Or à Bligny-sur-Ouche d’un coût total de plus d’1 M € et subventionnée à hauteur de 250 000 €. « Village Côte-d’Or » 30 M € de travaux réalisés « Village Côte-d’Or », c’est un dispositif du Conseil Général qui accompagne l’investissement des communes dans leurs travaux de voirie, de bâtiments et de patrimoine. 1,5 million d’euros, c’est le budget que le Conseil Général consacrera en 2013 au dispositif « Village Côte-d’Or ». En 2012, près de 100 communes ont ainsi été soutenues pour des travaux sur bâtiments (1,24 M € de travaux) et 68 pour des travaux sur voirie (750 000 € de travaux). Depuis 2009, 585 communes, communautés de communes et syndicats ont profité du dispositif. 4 communes de Côte-d’Or sur 5 ! 1 100 dossiers ont été accompagnés : 564 sur voirie et 537 sur bâtiments. Pour 7 M € de subvention accordés par le Conseil Général, c’est près de 30 M € de travaux qui ont pu être réalisés. C’est ça l’effet levier de nos investissements. Côte-d’Or magazine I N°128 I Janvier-Février 2013 9



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