[11] Perspectives n°205 janvier 2012
[11] Perspectives n°205 janvier 2012
  • Prix facial : gratuit

  • Parution : n°205 de janvier 2012

  • Périodicité : mensuel

  • Editeur : Conseil Général de l'Aude

  • Format : (195 x 297) mm

  • Nombre de pages : 16

  • Taille du fichier PDF : 1,6 Mo

  • Dans ce numéro : logement social... un droit pour tous !

  • Prix de vente (PDF) : gratuit

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est bien de construire mieux dans des zones ciblées. Ainsi un travail de programmation est accompli en partenariat avec les communes, les communautés de communes, les communautés d’agglomération et les bailleurs sociaux tels que Habitat Audois, la SAAHLM, Marcou Habitat et l’Office Public de l’Habitat du Grand Narbonne. Quels sont les bénéficiaires du logement social ? Le logement social s’adresse à des personnes dont les revenus justifient qu’ils puissent prétendre à des logements à prix modérés. Plus de 80% des Audois peuvent y prétendre. On le voit, habitants de nos quartiers comme de nos villages n’ont pas de raisons de manifester leur défiance vis à vis de locataires ou de personnes accédant à la propriété qui, loin d’être majoritairement des publics réputés difficiles, sont au fond des gens comme tout le monde. Le Conseil Général intervient dans de nombreux domaines pour aider les ménages modestes à se loger. De l’aide à la construction ou à la réhabilitation de logements sociaux jusqu’au soutien financier personnalisé des locataires, ses interventions portent sur l’ensemble du territoire départemental. Cette ambition s’illustre notamment par des actions pour améliorer le confort énergétique des logements et préserver ainsi le pouvoir d’achat des ménages, ou encore, par des investissements pour rendre accessibles des logements à des locat aires à mobilité réduite, aux personnes en situation de handicap, aux personnes âgées dépendantes et aux jeunes qui sont les publics qui rencontrent le plus d’obstacles pour se loger. Garanties d’emprunt : une aide au développement économique et social Dans les villages, les logements sociaux sont parfois individuels 04 Perspectives Offrir à tous les conditions de se loger décemment constitue l’objectif de la politique du logement social qui se décline sous la forme de multiples interventions qui concentrent les efforts conjugués de l’Etat, théoriquement responsable en la matière mais largement déficient, et des collectivités territoriales et les organismes de logement social qui compensent largement ses carences. L’une de ces principales interventions consiste à garantir les emprunts contractés par les sociétés de droit public ou privé qui construisent ou réhabilitent des logements. Cette garantie facilite leur accès aux prêts bancaires et leur permet de bénéficier d’un taux intéressant. C’est pourquoi les garanties d’emprunt que peuvent accorder les collectivités territoriales aux bailleurs de logements publics, c’est à dire à tous ceux qui proposent des logements à loyers modérés, interviennent dans le champ de leurs interventions économiques et sociales. La garantie d’emprunt est un engagement par lequel une personne, le garant, s’engage, en cas de défaillance de l’emprunteur, d’assurer aux banques le paiement des remboursements. Le Conseil Général de l’Aude approuve le programme de garanties d’emprunt que les organismes HLM sollicitent auprès du Département pour la construction de logements sociaux. L’attribution actuelle des garanties d’emprunt repose sur le principe d’un taux de garantie départemental variant selon l’importance en population des communes, allant de 50% pour les opérations réalisées sur les agglomérations de Carcassonne et de Narbonne, jusqu’à 100% pour les opérations réalisés sur des communes de moins de 3.500 habitants.
Aujourd’hui, le logement social prend volontiers la forme de petits collectifs Les critères d’attribution doivent être liés : • à la localisation des programmes : il est important d’étudier les secteurs où le besoin en logements est grand, où des équipements collectifs et des services collectifs de proximité existent.• au public à loger : il s’agit d’un public prioritaire relevant du Plan Départemental d’Action pour le Logement des Personnes Défavorisées (PDALPD), notamment les bénéficiaires du RSA et les jeunes en difficulté d’insertion, les personnes en situation de handicap ou de dépendance.• à la qualité de réalisation des logements : une bonne utilisation de l’espace doit être garantie. La qualité de construction doit être respectueuse de l’environnement, et une installation thermique aux énergies renouvelables ou au moins à faible coût. Ces outils institutionnels permettent de réunir l’ensemble des partenaires autour d’un même projet d’action. C’est aussi un moyen, notamment dans les zones rurales, de dynamiser une économie locale, en mobilisant le secteur du bâtiment. Quelques exemples de réalisations de logement social Deux opérations de requalification ont été lancées par l’ANRU (Agence Nationale de Rénovation Urbaine) Les opérations de requalification urbaine prévues aux contrats de villes de Dans le cadre de sa visite dans le canton de Carcassonne Nord, André VIOLA a pu apprécier le programme de réhabilitation des 291 logements collectifs de la Cité Fleming à Carcassonne, dont la fin des travaux est prévue fin 2012. Cette visite de chantier lui a permis de prendre la mesure de la dynamique de construction et de réhabilitation engagée par Habitat Audois. L’Office HLM loge plus de 5000 familles sur 82 communes. n°205 janvier 2012 Carcassonne et de Narbonne constituent un enjeu majeur pour l’avenir de ces quartiers et de leurs habitants. Le Conseil Général apporte son soutien financier à ces projets. Ainsi à Carcassonne, un projet de rénovation des quartiers La Conte et Ozanam dits sensibles, est programmé. Sont prévues la démolition et la reconstruction de 406 logements et la réhabilitation de plus de 500 appartements. A Narbonne, un certain nombre de travaux sont envisagés dans le quartier Berre- Cesse tels que la démolition et la reconstruction de 61 logements, ainsi que la réhabilitation de 141 appartements. Aide à la création de logements sociaux en zone rurale En milieu très rural, souvent les bailleurs sociaux ne sont pas intéressés lorsqu’il s’agit de programmes de 2 ou 3 logements. Dans ce cas là ce sont en général les communes qui prennent directement en charge les projets. Le Conseil Général est particulièrement attentif à ce type de projets qui sans lui ne pourraient pas voir le jour. « Parce que sans logement décent il n’y a pas de vie digne, le Conseil Général maintient plus que jamais son effort en faveur du logement social. » 05



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