[07] Reliefs n°51 mar/avr/mai 2012
[07] Reliefs n°51 mar/avr/mai 2012
  • Prix facial : gratuit

  • Parution : n°51 de mar/avr/mai 2012

  • Périodicité : bimestriel

  • Editeur : Conseil Général de l'Ardèche

  • Format : (230 x 300) mm

  • Nombre de pages : 40

  • Taille du fichier PDF : 12 Mo

  • Dans ce numéro : le club Sport Ardèche.

  • Prix de vente (PDF) : gratuit

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zoom sur reFOnte DeS AiDeS AUx COmmUneS ACCOmpAGner Le DéveLOppement DeS territOireS 28 - - n°51 - printempS 2012 MAURICE WEISS, VICE-PRÉSIDENT DÉLÉGUÉ à L’ATTRACTIVITÉ DES TERRITOIRES, AUx POLITIQUES CONTRACTUELLES ET AU DÉVELOPPEMENT RURAL « Le Département doit être en capacité de soutenir des projets structurants et d’intérêt départemental » L’accompagnement des projets portés par les communes, leurs groupements et les organismes de développement local (tels que le Parc des Monts d’Ardèche ou les Pays,ndlr) constitue un des axes forts de la politique conduite par le Département. Les enjeux dans ce domaine, aussi bien en termes de solidarité que de structuration territoriales, sont en effet essentiels. Conscient de cette responsabilité, le Conseil général a adopté et mis en œuvre ces dernières années divers dispositifs visant à soutenir les initiatives locales : contrats « Ardèche, terre d’eau », Cap Territoires, Pilots, règlements d’urgence… Avec l’ensemble de ces dispositifs, aux côtés des autres fi nanceurs publics (Région, Agence de l’eau, Etat, Union européenne…), le Conseil général a pu accompagner à hauteur de 20 M € par an plusieurs projets contribuant à la qualité de vie en Ardèche et au développement des différentes composantes de notre territoire. Or, le contexte budgétaire lié aux récentes réformes fi nancières, l’évolution des intercommunalités, l’arrivée à échéance de tous les contrats précités et la remise en cause des modalités de fi nancement de Cap Territoires, rendent aujourd’hui la refonte des dispositifs aux collectivités locales opportune et nécessaire. Echelon de solidarité envers les communes les plus défavorisées ou devant faire face à des dépenses imprévues, le Département doit également être en capacité de soutenir des projets structurants et d’intérêt départemental. Au travers des différentes composantes de son dispositif d’intervention, le Conseil général se doit d’inscrire son soutien à des échelles territoriales cohérentes, et dans le sens des priorités qu’il a récemment défi ni en termes de développement durable. Tout cela bien sûr, pour le bien-être des Ardéchois et le bien vivre en Ardèche. Guillaume Fulchiron Parmi les nombreux projets Pilots accompagnés par le Conseil général, des opérations d’envergure, au service de la population, voient le jour sur l’ensemble du territoire. Une maison de santé à Largentière, une maison de pôle de services à Aubenas, une salle de spectacle à Vernoux, un théâtre rénové à Annonay… ce sont au total 26 projets qui ont été subventionnés. SOLIDAIRE DES TERRITOIRES ET DES HABITANTS De la construction de gymnases en rénovations de salles de classe, de chaufferie bois en réseaux d’alimentation en eau potable, de maisons de santé en médiathèques, de travaux urgents de voirie en construction d’arrêts de bus… le Conseil général, au travers de ses divers dispositifs, intervient sur l’ensemble du territoire. Une solidarité départementale bien souvent issue de la seule volonté des élus, car non dépendante de compétences obligatoires. Une solidarité envers les territoires et les habitants que –cette année encore notamment grâce à l’évolution de ses dispositifs d’aide– le Conseil général va poursuivre. Et si certains dispositifs n’ont pu être reconduits, d’autres ont vu le jour –à l’instar du Fonds de solidarité– qui permettront de renforcer cette solidarité attendue par un grand nombre de communes. LA FIN DE CAP TERRITOIRES Le Conseil général a perdu depuis le début de l’année 2012 la capacité de programmer l’ex Fonds départemental de péréquation de la taxe professionnelle sur les projets d’investissement des communes. Si les communes dites "défavorisées"
continuent à percevoir les produits issus de ce fonds sous forme de dotations, le Département ne sera plus en mesure de l’utiliser pour financer le dispositif Cap Territoires, ni les règlements d’urgence. Mis en place en 2007, le dispositif Cap Territoires a permis d’accompagner plus de 3 658 opérations pour un montant total de 46,3 M € Les Projets à impact large et d’orientation stratégique : nom de code Pilots En permettant d’accompagner des projets structurants, d’un coût élevé, et présentant un intérêt supra-communal, le dispositif Pilots mis en place depuis l’année 2010, a prouvé son utilité. Ainsi, depuis sa création, 26 projets ont été subventionnés sur l’ensemble du territoire ardéchois : 8 équipements sportifs et de loisirs (gymnase, tennis, boulodrome...), 6 équipements culturels et socioculturels (musées, salle de spectacle...), 3 équipements scolaires (école et/ou cantine), 3 bâtiments abritant des services publics, 2 maisons de santé, 2 gares du Mastrou, 1 structure d’accueil de la petite enfance et 1 réseau de fibre optique. En complémentarité avec le Fonds départemental de solidarité, le Département reconduit ce dispositif en 2012, à hauteur de 4 M €. L’appel à projets pour de futures opérations Pilots vient d’être lancé auprès des communes et de leurs groupements. A suivre. Les chiffres-clés de l’aide aux communes en 2012 (19,6 M €) Contrats Terre d’eau : 6,5 M € Fonds de solidarité : 6,25 M € PILOTS : 4 M € Règlements d’urgence : 1,5 M € Appels à projets développement durable : 1 M € Règlement Sécurisation des arrêts de cars : 0,35 M € Guillaume Fulchiron Les nouveautés 2012 Un nouveau Fonds de solidarité en faveur des communes défavorisées Parce que certaines communes sont moins riches que d’autres, que dans certaines villes ou villages les aménagements d’équipements communaux ou les interventions sur la voirie communale sont moins faciles à financer qu’ailleurs, le Département vient de créer un fonds de solidarité en faveur des communes. Ce fonds est abondé par la dotation « communes défavorisées » du Fonds départemental de péréquation de la taxe professionnelle. Le montant à répartir en 2012 s’élève à 6 256 583 €. Après un savant calcul mêlant nombre d’habitants, longueur de voirie sur leur territoire, effort fiscal, dépenses d’équipement… 325 communes sur 339 (*) en bénéficieront. (*) 14 communes dont le potentiel financier par habitant DGF est supérieur à deux fois la moyenne départementale sont inéligibles. Une enveloppe réservée pour sécuriser les arrêts de bus Entièrement sous la responsabilité des communes, les travaux d’amélioration ou de sécurisation des arrêts de car étaient jusque-là financés très ponctuellement –selon la demande– dans le cadre du dispositif Cap Territoires. En 2012, comme il s’y était engagé, le Conseil général souhaite clairement mettre à l’honneur cette problématique et vient de mettre en place à cet effet un dispositif d’intervention accompagné d’un budget de 350 000 €. Créer un cheminement ou un passage piéton, installer un éclairage, mettre un arrêt hors ou sur la chaussée en fonction de la voirie, installer un abribus... nombreux sont les aménagements possibles qui peuvent aider à sécuriser un arrêt existant. Anticipant ce nouveau règlement d’aide, le service des transports et la direction des routes du Conseil général effectuent actuellement un diagnostic sécurité des arrêts de lignes régulières départementales et de ceux situés sur les routes à fort trafic. Au total, 1 500 arrêts (sur les 3 500 répartis sur le territoire) sont scrutés, classés, hiérarchisés. Objectif : identifier les urgences et priorités d’intervention, esquisser les pistes de traitement. Ce document, en cours de finalisation, va servir de base de discussion avec les communes concernées pour l’élaboration du programme d’aménagement. Les dossiers retenus seront présentés en commission permanente à la fin de l’année pour l’affectation des aides. D’ici là, pensez à sensibiliser vos élus à la question ! Un dispositif pour inciter les collectivités à penser développement durable. A la suite des assises des énergies organisées par le Conseil général de l’Ardèche en novembre 2011, une enveloppe d’un million d’euros vient d’être réservée pour le financement d’un appel à projets Développement durable destiné aux communes et communautés de communes. Il s’agit d’encourager et soutenir les projets d’investissement exemplaires ayant pour objet : - l’amélioration des performances énergétiques des bâtiments publics, - l’installation d’équipement permettant la production d’énergie solaire photovoltaïque, - la production de chaleur à partir de bois ou de la biomasse en vue du chauffage de bâtiments publics, de logements sociaux ou de création d’un réseau de chaleur, - la rénovation de l’éclairage public dans une optique de diminution des consommations d’énergie et d’amélioration de la gestion des points lumineux. Le changement climatique, l’augmentation du prix des énergies fossiles, l’amélioration de la qualité de l’environnement, la solidarité avec les personnes fragiles pour lesquelles l’accès à l’énergie est source d’exclusion figurent parmi les préoccupations premières des collectivités locales. Par ce nouveau dispositif, le Conseil général de l’Ardèche entend leur donner les moyens d’agir. plus d'infos : www.ardeche.fr Réforme de l’intercommunalité depuis fin décembre, question intercommunalité, l’Ardèche a un nouveau visage ! Approuvé par le préfet après plusieurs réunions de concertation avec les différents élus locaux, le nouveau schéma de coopération intercommunale prévoit un découpage territorial avec 22 communautés de communes ardéchoises et 4 communautés de communes interdépartementales (au lieu de 39 au total précédemment) et la création d’une communauté d’agglomération dans le centre Ardèche. L’année 2012 sera consacrée à sa mise en application. Plus d’infos : www.ardeche.gouv.fr/Dossiers/Intercommunalite printemps 2012 - n°51 - - 29



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